今年8月份，文登市农村盗窃案件、两抢案件发案率同比下降10多个百分点，6个治安混乱村由乱到治，30余个村霸、渔霸、集霸被除掉。

　　文登市市长助理、公安局长王道珊说，建设社会主义新农村需要一个安宁、祥和的社会环境，以民为本服务百姓，打黑除恶净化环境是公安机关服务新农村建设的重中之重。

　　治乱村，解积怨，除痞霸

　　“公安机关必须成为新农村建设的先行者和护航员。”年初，文登警方集结辖区数百名民警启动了以清除农村三类隐患为主题的护卫新农村建设行动。

　　文登警方不避艰难，先啃“硬骨头”。该市有6个群体违法严重、村风不正的治安混乱村。王道珊说，就先拿这6个村“开刀”。文登营镇某村故意伤害、破坏生产经营、故意毁坏财物等案件频发。文登警方成立专案组驻村展开调查，经过两个多月排查，将涉案7名犯罪嫌疑人抓获，使该村多年来发生的一系列案件全部告破，治安混乱局面得到根本转变。目前，文登市的6个治安混乱村相继得到重点整治。整治后的农村治安好转了，经济发展了，群众满意了。

　　积极稳妥化解不稳定因素，解决治安“热点”。年初，数百名民警经过大量调查，摸排出90多起土地纠纷和涉及农村财务等150多条不稳定因素。矛盾问题明朗后，民警分头深入农村现场办公，现场解决问题。峰西居委会因账目问题致使两个宗族间产生猜疑，先是发生群殴，再是越级上访，集体经济持续下滑。文登警方协调检察、审计等部门，部署经侦大队，清查峰西居委会的问题，从根本上解决不稳定因素。办案民警克服重重阻力，顶住各种压力，在有关部门的配合和参与下，历时3个多月对近10多年来的账目进行全面审查，先后取证200余份材料，澄清100多个疑问，走访1000多户群众，对某建筑公司追缴税款27万元，并依法追究建筑公司法人代表的刑事责任。审查结果向群众进行通报后，解开了干群之间的猜疑，淤积长达20年的宗族恩怨终得化解。

　　同时，公安机关施以重拳打击涉农违法犯罪，突破治安“难点”。为有效遏制涉农违法犯罪有所抬头的趋势，文登市公安局举全局之力，组织开展了“打霸治痞”集中行动和打击涉农犯罪专项行动，成功打掉村霸、集霸、渔霸等各类霸痞30余人，破获涉农违法犯罪案件数十起，有力地保护了农民的合法权益，农村经济秩序显著改善。

　　警力下沉，“三防”齐抓，构筑安全网

　　从今年开始，文登警方以筑牢农村社会治安防控网络体系为切入点，警力、资金、装备开始向农村大转移，在农村全力搭建心防、人防、技防三大强基平台。

　　新农村建设需要足够的警力作前锋。文登市公安局从局机关抽调90多名警力下沉到基层派出所，派出所90%的警力下沉到各企业、学校和农村警务区，在15个乡镇中配备了180名治安联防队员，每个村都有专职责任民警或协警把守。

　　警力的下沉搭建起有效的农村人防平台。在此基础上，局里加大了投资力度，投资800余万元，对15个农村派出所进行规范化改造，新装备机动车30辆，微机等办公设备200多台。各基层派出所都在辖区厂企、学校及周边地区设置了警务室、巡逻点和卡口，配备了民警和协警员。

　　今年以来，泽库镇边防派出所民警孙明波每天上班的第一件事就是到各村给群众送心防小册子，讲心防知识。孙明波说，农民安全防范意识相对较差，许多犯罪分子瞅准了农民的这一弱点，向农民行骗，他所要做的就是向农民宣传心防知识，使农民能及时识破骗子的伎俩。“心防工程进农村”活动开展以来，数百名民警分工包片走村串户，向村民发放心防宣传材料。几个月时间就收到群众提供的违法犯罪线索上千条，据此破获各类案件217起。

　　在加强人防与心防的同时，文登市把原来用于城区的技防手段也搬到了农村。9月1日下午4时许，汪疃派出所民警通过镇区动态监控屏幕发现，在大雅公司的工地附近停有两辆出租车，出租车附近有数名形迹可疑的男青年。派出所民警立即赶到工地进行调查。经查，发现出租车内有一编织袋，里面装有五根钢管。原来，这些人正准备拿钢管到一工地上寻衅滋事，涉嫌寻衅滋事的9名违法人员分别受到处罚。目前，文登警方以电子报警系统建设为重点，取得镇、村、企三方的支持，在全市农村和厂矿企业推广安装CK区域电子报警系统、红外线报警装置和电视监控系统，进一步提高了技防能力。

　　文登警方还积极构建全方位、一体化、反应灵敏的应急联动网络。在内部，建立了派出所、交巡中队和刑警中队联席会议制度，实行情报信息互通共享，重大警情同时出警、协同作战，队伍快速反应、整体作战能力显著提高。在外部，与综治、法院、司法、民政等部门建立了定期联系沟通机制，对因土地纠纷、邻里矛盾等引发的治安案件在依法处理的同时，联合相关部门从源头上积极化解，使上百起“老大难”问题妥善解决。

　　以民为本，真诚服务，倾情帮扶

　　9月15日早晨，文登市葛家镇生格庄村的刘大爷听到有人敲门，开门一看，葛家派出所管片民警张蕾手拿刘大爷的二代身份证站在家门口。当天，葛家镇农村20多个孤寡老人和一些行动不便的村民在家门口收到了派出所民警送来的二代居民身份证。

　　自去年8月集中换发二代居民身份证启动后，文登市公安局户籍科根据群众需要，组织各分局、派出所民警，将制作好的二代证及时送到村，由村民到村委办公室集中领取；对于孤寡老人、残疾人和那些急着用身份证的村民，民警则将身份证直接送到他们家中。为不影响企业正常生产，文登市公安局户籍科还经常安排民警到用外来工较多的企业现场集中办理暂住证登记、照相、延期手续，受到企业和工人的欢迎。

　　对经济落后的村和生活有困难的农民，文登市公安局给予了特别的关爱。文登营镇泊邓家村是该局的帮扶村，村里的道路失修，公安局就投资4万余元协助该村修好了村路；麦收季节有的农户缺劳力，民警就深入田间地头帮助收麦；春耕秋种农民缺化肥，民警就出资为20多户农民买化肥；村民致富无门路，民警就帮助67个包扶户购买了170多只奶山羊；8户村民上了项目没资金，民警“雪中送炭”。今年春节前夕，文登市公安局还安排车辆拉了满满一车大米，送到该村的老党员和困难户家中。（本报记者殷洪军通讯员 马骏 温轶洲）