俄缘何再提“无子女”税

　　人口每年递减70万成为普京一大心病

　　俄罗斯卫生与社会发展部部长祖拉博夫日前在参加一次研讨会时表示，他已经建议政府恢复征收业已取消很久的“无子女”税，以帮助俄罗斯对有子女家庭提供支持，并以此激励俄公民多生子女。

　　俄国家杜马卫生委员会副主席格拉西缅科对祖拉博夫部长提出的建议深表赞成，认为“如果你作为公民不想对国家履行义务的话，那么你就得要交税。”据这位国家杜马议员透露，俄立法机构目前确实正在研究恢复征收“无子女”税的动议。

　　据此间媒体介绍，早在苏联时期，即1941年的时候，为了解决苏联面临的人口锐减问题，政府根据斯大林的指示制定了一项法令，即向公民征收“无子女”税。根据政府法令，每一名20——50岁的男性公民和每一名20——45岁的出嫁的女性公民，如果他们不是因为健康的原因，没有生养子女的话，就需要把每个月工资的6%上缴国家作为“无子女”税——工资额不足91卢布的家庭可以减税；工资额平均不足70卢布的家庭可以享受免税。当时恰恰由于苏联政府制定的这项征收“无子女”税的法令，保证了苏联人口呈上升增长趋势，保证了战争和建设期间的人口需求。

　　俄罗斯总统普京9月9日在会见国外的俄罗斯问题专家时表示：他在自己的任期内已经完成了政治纲领80%的目标，而剩下20%尚未完成的目标就是铲除腐败，消除贫困和解决人口下降问题。实际上，人口问题已经成为当今阻碍俄罗斯经济发展、社会稳定和国家安全的大问题。

　　据全俄商业性组织“实业俄罗斯”不久前公布的一份报告披露：俄罗斯的人口状况极为堪忧，从1992年到2004年间，俄罗斯联邦人口总数减少了1040万，而且人口减少速度仍在逐年加速。俄罗斯人口正以每年70万人的速度递减，而且，其老年劳动力比例呈上升趋势。

　　据俄罗斯有关部门预测，到2050年时，俄人口数量将从现在的1.46亿递减到8000万至1亿之间。据有关部门提供的资料显示，目前俄罗斯不仅人口数量逐年下降，而且男女比例严重失调：平均每1万名男性对12500名女性。很多男性公民的健康存在严重问题；全国共有2100万名单身汉。

　　如果俄罗斯真的要通过法律手段恢复征收“无子女”税的话，那么这项法律能否起到鼓励公民多生子女、以增加俄人口的目的，也仍然是一个不大不小的问号。俄卫生与社会发展部部长祖拉博夫自己也承认，现在社会上偷税漏税的手段五花八门；人们完全不用走出家门，可以通过互联网买到医生证明，以证明自己因健康原因而“无子女”，这样就可以偷逃“无子女”税。 姜辛 莫斯科9月25日电