中新网9月27日电日本自民党新总裁安倍晋三，在26日举行的临时国会上当选首相，成为首位二战后出生的日本首相。同日傍晚，安倍迅速组成新内阁。安倍政权如何排兵布阵？其政策取向是什么？中日政治关系是否会出现转机？这是许多人关注的话题。

　　今天出版的《人民日报》刊载文章指出，安倍政权人选布阵的出发点和大前提是明年最大的政治“决战”——参院选举中自民党与民主党的对决。如果自民党落败，必然要追究责任，重则总裁辞职，轻则政局动荡。有当年桥本龙太郎因参院选举失败而下台的前车之鉴，安倍不敢掉以轻心。按日本政界的说法，安倍只有赢得参院选举，日本才算真正走进安倍时代。

　　文章说，安倍内阁人选贯穿三个关键词：摆脱派系、论功行赏、老中青均衡。所谓摆脱派系，即不接受党内派系首领推荐人选，由首相个人确定人选；所谓论功行赏，即对助选有功的鞍前马后人士优先给予“乌纱”；所谓老中青均衡，即着眼“党内融合”，力求政权稳定和可持续，调动党内各年龄层、尤其是资深人士的积极性。新内阁的“安倍特色”还表现在增设负责“绑架问题”的大臣和首相官邸“白宫化”，为加强首相官邸的信息分析和政策制定增加人力。

　　文章指出，关于安倍政权的紧迫课题与政策走向，其内政方面从内容上可分为“现实型”和“理念型”，前者包括重建财政、改革社会保障制度等，后者包括修改宪法、改革教育等。推进事关日本国策的“理念改革”最具有“安倍特色”，因为战后60年来，安倍之前的历代首相都没有许诺把修改宪法纳入执政纲领。内政课题从着手顺序而言，改革教育为先，相关法案将陆续在国会审议。

　　“现实型”课题基本没有排上日程，如财政问题涉及提高消费税，安倍有意采取“模糊战术”，惟恐影响明年参院选战。由于联合执政的公明党的反对，修改宪法暂时也无法排上日程，但安倍示意先采取“扩大解释”的做法。

　　文章指出，对安倍来说，最迫切的外交课题是改善亚洲外交。这不仅是安倍与另外两位自民党总裁候选人的共识，也是日本国民的呼声。迄今为止，安倍关于改善亚洲外交的表态具有难以自圆其说的两面性。一方面是迫于舆论压力作出的一些积极表态。安倍在9月1日发表的政权公约中，谈到亚洲外交时，表示“要加强与中国、韩国等近邻国家的信赖关系”。在记者的追问下，安倍表示“要为恢复与中韩两国的首脑会谈而共同努力”。此后在电视节目中，安倍还表示要继承“村山谈话”的精神，努力在今年内实现与中韩首脑会谈等。9月25日，联合执政的自民党与公明党就重点政策课题达成9项协议，其中第9项提出，“致力于进一步加强与中国、韩国等邻国的关系”。

　　文章同时也表示，另一方面，尽管不像前首相小泉纯一郎竞选自民党总裁时那样公然承诺参拜靖国神社，但是安倍一直采取“模糊战术”，回避就是否参拜靖国神社作出明确表态，与小泉的所谓“适当做出判断”说法似乎没有本质区别。安倍还曾提出中日关系要“政经分开”，似乎也有弦外之音。

　　文章称，由于安倍对改善亚洲外交的表态具有两面性，可以说中日政治关系的障碍仍未清除，日本与亚洲邻国关系的走向仍然存在令人不安的悬念和隐忧。(于青)

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