———科学发展观指导四川工业强省的实践·创新篇

　　本报记者林卫陶然谭江琦伍江川“争当全省跨越式发展的排头兵！”一个寻常口号，由距离省会近400公里、2005年规模以上工业增加值只及成都1/10的达州市叫响，意义非同寻常。

　　达州有底气：正建设中国西部天然气化工基地。

　　豪气不止于达州。德阳的中国重装城，绵阳的西部科学城，资阳的丘陵地区排头兵……

　　为何？

　　3年来，全省干部群众劲往一处使，为美好前景所激励，为发展实效而振奋。

　　挺四大支柱的力道

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　　2002年时，德阳的“拳头产品”是食品、医药；今天的德阳，是重装，高科技注入的重装。

　　2006年2月，四川历史上最大工业项目———中石油四川80万吨/年乙烯项目正式开工。

　　今年，省党政暨经贸代表团赴湖北考察。三峡电站左岸发电厂房里，东电制造的发电机组阵阵轰鸣。三峡工程跳动着四川“心”！

　　今日四川，装备制造业以每年上千亿产值“装备中国”。其实，四川还要“照亮中国”，“丰富中国人的餐桌”。

　　这一切，都缘于立足实际，对自身特殊优势的深刻认识，对特殊困难的合理规避，对发展规律的准确把握。

　　讲水利技术可开发量，全国找不出第二个四川；讲科技队伍规模，四川集聚的人才全国第三；讲农业基础条件，天府之国得天独厚。但是，一个很大的优势和总量除以全省8750万人，就是一个很小的数目。所以，四川的经济发展、工业发展，如果面面俱到，各市州“撒花椒面”式的布局，就不可能在全国形成比较优势。

　　在工业发展中，抓不住重点就没有特点，按部就班就无法打开局面。审时度势，2004年省委工业工作会首次提出重点打造高新技术、优势资源、装备制造和农产品加工四大优势产业。

　　这些新的产业着力点突出优势，注重关联性，“力道”与“准头”均有档次。

　　四大优势产业怎么推进？

　　“三个百亿工程”打造大企业、大集群、大项目。“巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批”，老牌“强手”五粮液、攀钢、长虹，外来“高手”如英特尔、阿尔卡特，强强“联手”攀成钢、川煤集团，活力“新手”龙蟒、天原，组成四川工业企业第一方阵。26个

　　产业集群汇成一曲“大合唱”。

　　2006年2月28日，历经三届省委、省政府的不懈努力，四川80万吨乙烯项目在彭州正式开工。比这更令人期盼的，是大项目将会带来的要素大聚集和产业大发展。“对一个地方而言，有时候一个好的项目就能造就一个大产业、撑起一方经济！”看准这个基本规律，抓项目成为四川抓工业的又一个着力点。

　　李荣融（国务院国资委主任）：四川走工业强省道路，充分发挥了大企业的引领、带动作用。放宽视野，发挥特色，积蓄后劲，培育一批大企业、大集团。无论是国有还是民营，大企业都要清醒认识到自己的责任。

　　强改革开放的攻坚

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　　2004年6月，攀钢重组长钢，其后1年间，攀长钢一举扭转连续多年亏损。绵阳人说，金凤凰又飞起来了。

　　至今年上半年,世界500强企业116家落户四川。这一数目，高居中西部各省区市第一，仅次于京、沪、粤三地。

　　工业强省需要重量级企业引领。然而，四川的百亿元企业大多是国企。这些建设于“三线”时期，成长在计划经济时代的企业，能否成功突破除旧体制樊篱，成为关系自身成长壮大，进而能否带动面上企业的关键。

　　这就是说，工业强省战略，也是一场深化改革的攻坚战。

　　攻坚不妨先难后易。最难的一道题当属被视为“歌德巴赫猜想”的长钢改制。

　　2003年，省委、省政府作出攀钢托管长钢的重大决策。半年后攀钢正式重组长钢。省内最具实力的钢铁企业，重组省内最具特色的钢铁企业；从基础管理重建、现代企业制度重塑，到技术改造、新产品扩散———破题的关键是市场导向。2005年，攀长钢再度成为活

　　跃的市场主体。

　　以“猜想”破解为标志，四川国企改革大踏步前进。至2005年底，全省县属企业改制面达到98%以上，国有大中型企业改制面超过85%。

　　工业强省不是国有企业的“独角戏”，各种所有制企业的兴盛，才是工业强省战略的题中应有之义。

　　半年前的工业强省工作会上，“高度关注政策环境”的民营高金公司董事长金翔宇和攀钢等国企“老大哥”站上同一个领奖台。“草根”与“大树”比肩，缘于这片土地提供同等的营养。早在2003年，省委、省政府就出台《关于加快民营经济发展的决定》，放开经营范围和管理权限，废除差别对待民营经济的文件。今年上半年，四川民营经济以高于全省经济增速5.9个百分点的速度，拿下四川GDP总量近半壁江山。“圆梦”四川的民营企业家何止金翔宇！

　　工业强省也不能内资独秀。在充分利用国内外两个市场、两种资源的语境下，工业强省战略，也是扩大对外开放的战略。

　　抓住外资西进、东资西移机遇，专业招商、委托招商、网络招商新招迭出。企业运作园区、以商招商的“蛟龙模式”，在这样的环境下问世。

　　今年上半年，三次产业中二产业引进内资比重达到57%，其中制造业引资占引资总额的三成。

　　谢开华（省商务厅厅长）：把四川的企业推向国际市场，扩大出口，企业的竞争力非常关键。川油宏华今年1—8月出口9879万美元，同比增长1924%，如果这样的企业再多一点，四川工业强省的目标就能尽快实现。

　　气和谐协调的环境

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　　2006年初，眉山、成都等地分管工业的领导进入党委常委班子。为什么？

　　工业强省会时，蛟龙工业港总经理黄玉蛟给大家介绍情况，说着说着竟哭起来。又是为什么？

　　工业强省，最终是要通过优秀企业家来实现。具体到企业，搞技改、上项目、抓管理、做营销，都是要人来做的，没有人才不行，人才素质不够还是不行，没有有利于企业家

　　队伍壮大、人才发展的环境更不行。

　　我省在推进工业强省战略中，下大力气抓人力资源向人才资本转变，可以说抓住了根本。

　　五粮液为什么有今天这样发展局面，因为它有优秀企业家王国春；长虹为什么能有投资捷克、收购美菱的大手笔，开发出顶尖技术PDP，因为也有优秀企业家赵勇。很显然，盖有非常之功，必待非常之人。

　　为了给企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境，在今年的全省工业会上，省委书记张学忠在讲话中有一个“特别强调”：要积极探索和建立保证企业家健康成长的制度，支持他们大胆施展才华，帮助他们解决企业发展中具体困难和问题。

　　省长张中伟的话语重心长：不要用评价党政干部的标准，来评判企业家。

　　对于做出突出贡献的企业家，给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位。这在四川历史上少见，在全国也不多。

　　正因为如此，才出现了蛟龙工业港总经理黄玉蛟当众热泪盈眶。让黄玉蛟落泪的不是创业艰辛，而是自己的付出得到承认。

　　正确路线确定以后，干部就是决定因素。省委、省政府深知个中分量。配强工业战线的干部，把熟悉工业工作、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线。于是，眉山、成都等地分管工业的领导进入党委常委班子。

　　省经委、省科技厅、省国土资源厅、省环境保护局、人民银行成都分行、四川证监局、省委组织部7部门率先郑重承诺：“全方位、全天候、全过程为工业发展服务！”更表明四川的工业强省，是在统筹协调中发展。

　　四川抓工业的人才观、环境观，鼓足企业家的底气，夯实工业强省基础。

　　黄泽云（四川省人事厅厅长）：工业强省要靠人。企业家的作用很大，能够整合资源、整合人才、整合资金、整合资本，这是一支非常重要的人才队伍。