9月27日，全市环境保护大会在中华会堂召开。会议认真贯彻第六次全国和全省环境保护大会精神，落实《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，总结全市“十五”时期的环保工作，部署当前和“十一五”期间的环保任务，以加快推动我市国家环保模范城的创建步伐，促进全市经济社会快速健康发展。

　　副市长戴恩彪在会上作《环保工作报告》。《报告》提出三点意见。一、认清形势，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感。“十五”以来特别是近年来，全市上下牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻执行环境保护工作的方针政策，以创建全国环保模范城为载体，切实把环境保护放在突出的位置来抓，使我市环保工作得到了全面推进，城乡环境质量明显改善。污染防治工作成效显著，城市环保基础设施建设取得突破性进展，创建环保模范城工作扎实稳步推进，环境监管能力有了新提高。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市工业污染物排放量仍然较大，城市中心区季节性空气污染较重，农村环境形势不容乐观，生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。特别是资源、能源利用效率不高，粗放型经济增长方式还没有得到彻底改变。二、以“创模”为载体，全力做好当前和“十一五”期间的环保工作。今后一个时期，全市环保工作的总体思路是：以创建环保模范城为载体，抓住关键环节，实现重点突破，积极推进环保工作从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，促进全市经济社会快速健康协调发展。“十一五”期间，全市环保工作的目标是：在保持国民经济快速健康发展的同时，使城市环境质量显著改善，农村环境得到初步整治，全市生态状况有所改观；到2010年，单位地区生产总值综合能耗比“十五”期末下降20%，主要污染物排放总量下降15%，重点行业二氧化硫排放强度下降15%，化学需氧量排放强度下降16.3%；集中式饮用水源地水质达标率96%以上，城市水域功能区水质100%达标，建成区环境空气质量85%以上天数达到国家环境空气质量二级标准。确保到2010年，力争在2009年进入国家环保模范城行列。为实现上述目标，当前和今后一个时期，要着重抓好以下工作：创造氛围，加大宣传力度，切实树立起环境保护理念；从解决突出的环境问题入手，切实加大污染防治力度；以整顿矿产资源开发秩序为重点，不断强化生态环境保护和建设；立足于调整经济结构，从源头上减少对环境的破坏；强化社区环境的保护和监管，为广大市民提供优美的生活环境；加快机制体制创新，着力构建环保工作的长效机制。三、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处。

　　市委副书记、市长唐志国出席会议并讲话。唐志国指出，要提高认识，切实增强做好环保工作的责任感和使命感。加强环境保护，是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是建设生态型城市的迫切需要。全市上下要牢固树立“三种观念”，即“环境保护是重要政绩的观念、企业要为环境支付成本的观念、破坏环境就是违法犯罪的观念”，在全社会营造重视环境、保护环境的浓厚氛围。

　　唐志国强调，要突出重点，全面推进国家环保模范城的创建步伐。加大污染治理力度，加大结构性污染治理力度，加强城市环境综合整治，加强农村环境保护。大力发展循环经济，加快培植循环经济的产业链条，以循环经济理念指导工业园区建设，全面推进资源综合利用体系建设。把好建设项目环境准入关，严肃查处未经环评和环保审批违法违规上马的项目，对区域、流域开发规划依法进行环境影响评价，推进环评工作和项目审批的信息公开。加大环境保护执法力度。深入持久地开展爱国卫生运动。

　　唐志国要求，要加强领导，确保加强环境保护的各项措施落到实处。坚持一把手亲自抓、负总责。健全完善环境目标责任制。进一步强化环境宣传教育。

　　副市长陈强在会上宣读了《市政府关于对严重污染企业实施强制治理的决定》。

　　会上，辽阳石化分公司、辽宁忠旺集团、辽阳钢铁有限公司作了经验交流。副市长戴恩彪代表市政府与各县（市）区签订2006年至2010年环保工作目标责任状。会议下发了《辽阳市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》征求意见函。

　　市委常委、常务副市长张洪武主持会议，并就贯彻落实会议精神提出具体要求。

　　市领导王义信、尚杰洪、郑福余出席大会，省环保局副局长杨哲到会并讲话。