相信大家都记得这样的一则新闻：独居老人猝死家中，数天后，因异味弥漫整个楼道才被邻居发现。自20世纪90年代以来，我国的老龄化进程加快。据民政部统计，目前全国60岁以上的老年人口已达1.43亿人,占总人口的11％，65岁以上人口超过9400万，占总人口的7％以上，我国已进入老龄时代。伴随着中国已经逐渐步入老龄化社会，人们对养老问题的关注投以越来越多的目光。

　　老人多了，养老问题显现

　　西安市李家村附近中铁一局居民小区，该小区有千余户居民，其中绝大部分都是离退休老人。关于老人的养老问题，成为社区的重要议题，对于居民养老模式的家庭养老、机构养老和社区养老等模式，小区所在单位曾做过一份关于将来养老问题的调查问卷，结果反映，小区的老人们普遍赞同社区养老这种方式。相比传统的在家养老、养老院养老、雇佣保姆等养老方式，老人们对社区养老的便利性更有认同感，熟悉的养老环境似乎更让他们接受。

　　家庭养老受到冲击家庭

　　养老是中华文化中几千年来一直延袭的传统养老方式。然而中国传统的“养儿防老观念”，在现代社会的发展中受到了很大的冲击：子女旅居国外、子女成家后独立、合居矛盾等成为老人独居的原因。

　　记者随机采访的几位年轻人都表示，虽然孝敬父母的愿望强烈，但并不愿意跟父母合居。如果不能亲自照顾年迈的父母，请保姆成为很多子女的首选，但这也存在很多的问题。有的老年人行动不便，生活不能自理，需要保姆细心护理、耐心照顾，而现在家政业中大量的年轻保姆并没有这样的耐心，寻找合适的保姆也成为这些家庭的最头疼的事。

　　家住李家村的王大妈认为：“报纸和电视上经常报道保姆偷钱，有的保姆看老人儿女不在跟前甚至欺负老人。我儿女也不在跟前，请个保姆很不放心。”很多老人认为现在请个好保姆太难。

　　选择养老院颇多疑虑

　　记者采访发现，大部分家庭的子女与老人本身并不能接受家里老人去养老院，他们认为去养老院的人都是无儿无女，如果自己父母去养老院，街坊邻居会认为儿女不孝。

　　而老人们自己也对去养老院存在种种顾虑，档次问题、费用问题都是老年人无法接受养老院的重要原因。有些早期离退休的老人月退休金只有几百元，而进老人院每月大约需要800－1000元的费用,另外老年人熟悉了原来的生活环境，搬到养老院会感到孤独不适。环境、设施、服务是老年人对养老院最看重的地方。

　　据了解，如今在北京、上海这些大城市的新型高档老年公寓受到了当地老年人的欢迎。这些老年公寓整洁卫生，设施完善,服务周到，入住率相当高。西安的养老机构可以借鉴这些新型的老年公寓，改善机构设施和环境，提供更好的服务。

　　社区养老受到青睐相

　　较于前两种，社区养老受到人们普遍欢迎。所谓“社区养老”，是指老人住在家庭里，在继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老服务，如开办老年饭桌、送餐上门、家庭病床、料理家务和“急救铃”等。在收费方面则有一定的福利性质，根据老人的生活条件适当收取费用，对于生活十分困难的老人则实行无偿服务。

　　社区养老的好处是十分明显的，熟悉的环境和群体，平时固定的娱乐活动，让老年人在原来生活的小区里就享受到及时的服务。老年人之间的交流，邻里之间的互相照顾，让老年人的生活不再孤独。社区养老还可以根据老人具体情况的不同，提供不一样的服务，真正做到人性化管理。

　　社区养老面临现实考验

　　发达国家在进入老龄化社会时，人均国民生产总值基本上在5000美元至1万美元，目前平均达到2万美元左右。而我国在进入老龄化社会时，人均国民生产总值只有1000美元左右。我国在经济欠发达的条件下进入老龄社会，也就是“未富先老”。老年人口增长速度快、绝对数量大，社会供养矛盾突出。我国城市老年人的绝大多数享有退休金，但其经济收入受所在企业的经营状况和物价等因素影响较大，养老支出成为老人关心的话题。

　　社区养老涉及的资金投入、社区医疗、老年活动设施、管理人员投入等方面的全面跟进，情况较为复杂。据省老龄办统计，我省2005年常驻人口3720万人，其中60岁以上老人375余万人,占全省总人口10％以上，高于全国比例。目前，全省各类养老服务机构873家,总设计床位18075张,达到0.5‰的比例，在发达国家这一比例达5.7％。这意味着绝大多数的养老被推向家庭和社区。

　　社区养老呼吁民间资本进入

　　据省老龄办福利处房处长介绍，目前我省养老机构设置不足是一个问题，而入住率不足更是困扰养老行业发展的难题，目前养老机构实际入住率还不到60％。究其原因,涉及传统观念、养老设施档次低、低收入等多方原因。就西安市而言，老年人口达95.8万人，占到总人口的12.9％，却还没有一家500床位以上的养老机构,长期信息交流不畅，导致养老院被动等待入住、有入住意愿的老人不知怎样入住。

　　相对而言，社区养老在环境熟悉度上、配合社区医疗的发展，更加接近民众的养老意愿。包括社区老年公寓在内的我省各类养老机构中，公办养老机构717家,占据92％,养老机构资金来源多靠财政支持，民间资本进入该领域也有意愿，只是早期投入大，投资回报率低，阻碍了民间资本进入养老行业。

　　现实中，大部分老人的养老问题推向社区、家庭两种模式。2006年，国务院下发《关于加快发展养老服务意见》（六号文件），据了解，我省正在进行调研，组织实施下一步的实施细则。其中，讨论包括加大财政支持力度、设立养老专项资金账户、出台鼓励社会参与养老服务提供优惠政策的“共建民营、民办公助”模式等相关细节，鼓励引导民间资本进入养老行业。

　　养老行业被称为“银发经济”,但仍是一项偏重福利性质的行业，遵循市场化管理模式，引入民间资本无非是更好地为老人服务，迎接老龄化社会的来临。

　　（本报记者 晓霞 实习生 李文瑶）