在经历一年的试点后，纺织品配额管理办法正式出炉。商务部昨日公布了《纺织品出口管理办法》（暂行），自明年起对31类输欧美设限纺织品中的13大类进行协议招标，另18大类可能将全部分配给企业。业内人士认为，政策的提前公布消除了很多不确定性，有利于企业接单安排生产，但给出的协议价格普遍偏高。

　　据协议招标公告，在毛衫等13类产品中，今年1～7月对欧盟或美国的出口实绩达到一定规模的企业，可参加相应类别的协议招标。具投标资格的企业可在11月15日至24日，通过“电子投标系统”竞标。

　　据第一纺织网统计，共有4787家企业具有投标资格。其中，获得输美投标资格的有2935家，获得输欧投标资格的有3500家。

　　为避免出现今年1/3多中标企业不缴保证金的尴尬局面，此次招标要求投标企业在11月23日前缴纳全额投标保证金。招标办公室同时表示，各类别的协议标价格将根据明年市场形势，和纺织品进出口商会征求主营企业意见后提出再敲定。

　　沪上一大型服装出口企业的负责人对上海东方早报记者表示，此次协议招标的是13类比较热门的产品，多为服装。商务部在新办法中虽未明确提及另18类产品的处理办法，估计全部拿出来分配的可能很大。

　　该人士表示，此次有明确的政策提前出台，消除了过去的很多不确定因素，有利于企业明年接单并安排生产。

　　去年，中国就纺织品贸易摩擦同欧美握手言和，签下的“中欧协议”和“中美协议”，为中国纺织品未来几年的出口定下了一定增幅。在去年的临时办法中，按企业出口业绩将协议量的70％用以分配配额，另30％用作公开招标。

　　然而，招标时激烈的竞争和“热炒”推高了中标价格，此后市场上的配额价格大幅跳水，远低于当初企业的中标价。在此局面下，配额使用率从年初至7月不足40％。7月底，商务部不得不收回“剩余出口配额”进行协议招标，即以某一较低的价格分配给企业。

　　业内人士对记者指出，尽管协议价格远低于公开招标价格，但此次商务部给出的协议价格普遍偏高，比企业的心理预期高出一半，“如此高的配额价，可能会吓退海外进口商。”同时，由于企业需要缴纳100％保证金，企业也将承担较大风险。<REC>