美国出现寻求六方会谈外途径解决朝核问题动向

　　本报记者 梁强

　　在朝鲜六方会谈暂时无法取得实质进展之时，美国逐渐表现出寻求其他途径解决问题的动向。

　　尽管六方会谈已经被公认为解决朝核问题的最佳模式，但在朝核问题原则协议签署一周年之际的9月22日，美国国务卿赖斯却在纽约纠集了日本、韩国、印度尼西亚、澳大利亚、新西兰、加拿大以及菲律宾的外长们，在“十方会议”招牌下，召开一次讨论了朝鲜问题的“八方会议”。

　　6-1＋5

　　去年9月20日签订的有关朝核问题原则协议，本来应该为解决该问题扫清道路。但从去年11月起，朝鲜由于美日等西方国家对其进行金融制裁等原因，一直拒绝重回六方谈判，持续数年的朝核六方会谈因此一直处于僵局中。

　　今年7月，西方世界对于朝鲜试射导弹行为反应强烈，这使朝核问题再次面临走向危机的危险。

　　7月在马来西亚举行的东盟部长会议期间，亚太国家以讨论东北亚安全问题，组建了十国非正式外长会谈，除朝核六方朝鲜以外的五国外，加入了澳大利亚、印度尼西亚、新西兰、加拿大和东盟轮值主席马来西亚。

　　从表面上看，美国此举似乎是希望更多的国际力量参与到朝核问题讨论中，但这也让人质疑：美国是否企图抛开六方会谈框架寻求一个新的解决途径？

　　这次纽约十国会议应该说是美国在朝核问题上寻求外交突破的继续，但六方中的两个关键国家——中、俄却并未出席。这引起了美国媒体的怀疑，即中俄是否消极抗议，以抵制华盛顿在朝核六方会谈框架外的新举措。

　　在会议后的新闻通气会上，美国负责东亚事务的助理国务卿希尔扬言，召集这个会议的主要原因，是想让朝鲜知道，朝鲜无权否决对其核问题的讨论。

　　10—2

　　俄罗斯和中国“因为政治原因”没有出席赖斯召集的这个会议。不过，希尔说，这并不是要冷落谁，赖斯在过去几天已经有充足的时间与中俄两国外长讨论了朝核问题。

　　希尔还强调，十国非正式会谈不是要取代六方会谈，“我们不会尝试任何替代六方会谈的形式”，“这只不过是个非正式的例会，主要目的是讨论东亚局势并对六方会谈的进程表示支持”，而且它也并“不寻求直接成果，只是为东亚各国间有更多信息交流建立渠道”。

　　至于会谈国数目的扩大，希尔表示，“就是要表明，平壤拒绝参加六方会谈不会阻碍美国以其他形式讨论朝核问题。这次会议将清楚地告诉平壤，就算它对六方会谈设置障碍，但东亚各方在该问题上的多边会谈不会受到其单方面举措的影响。”

　　由于朝鲜拒绝重返六方会谈，美国国务卿赖斯在会上呼吁各国全面贯彻联合国对朝决议。据一名不愿透露姓名的与会官员向《华盛顿时报》透露，参会各方代表都对中俄未能出席感到非常遗憾，并一致认为，为敦促朝鲜重返六方会谈，“中俄两国应发挥更积极的作用。”

　　硬手不封顶

　　以朝鲜拒绝重返六方会谈为由，美国国务卿赖斯在这次“八方会议”上呼吁各国全面贯彻联合国对朝决议。

　　而在结束自己的中、韩、日首次东亚之行后，希尔曾表示，三国外长一致表示了对朝鲜可能再次试射导弹的“担忧”，并“要求采取所有可能的手段促使朝鲜放弃这样的想法”。

　　此外，在此次八国外长会议召开前，希尔在华盛顿举行的一个美中关系研讨会上曾透露，在自己的首次东亚之行后，他声称中国对朝鲜的态度已发生了变化。

　　希尔还指出，在联合国安理会通过的关于朝核问题的1695号决议案中，各方一致同意对朝鲜进行的导弹试射表示谴责，该决议还要求联合国会员国不得与朝鲜进行与导弹相关的物品和技术交易，并敦促朝鲜立即、不设先决条件地重返六方会谈。

　　在希尔结束东亚访问后，日本和澳大利亚相继宣布开始对朝鲜实施金融制裁。另外，据来自美国国务院的消息称，美国正在考虑加大对朝制裁力度和范围，并将于最近拿出具体实施方案。

　　软招有底线

　　在继续要求中国等六方会谈国家在敦促朝鲜重返会谈上加大压力外，希尔也不忘向朝鲜抛出新的橄榄枝。

　　在此次八国外长会议结束后不到一周，美国驻韩国大使韦什博在与韩国官员会晤时表示，如果平壤同意返回六方会谈，美国可以派助理国务卿希尔到朝鲜，与朝鲜谈判代表进行一对一的会面。

　　具有讽刺意味的是，就在今年6月，朝鲜还曾邀请希尔访问平壤，但遭到美国的拒绝。希尔本人是美国参与朝核问题六方会谈的首席代表。

　　弗什博还介绍说，美国目前没有立即对朝鲜实施更多制裁的计划，美国不急于做出任何决定，朝鲜还有时间悬崖勒马。

　　希尔当天也在美国证实了这一说法，他在接受美国媒体访问时表示，如果朝鲜表示重返六方会谈，无论是在六方会谈框架内还是在框架之外，美国不会拘泥于形式，将与朝鲜讨论金融制裁问题。

　　不过，希尔也附加了一项对朝鲜的长期要求，那就是要求朝鲜履行放弃核武器项目的承诺。

(责任编辑：安世者)