为构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证（构建社会主义和谐社会专论）

　　李宏

　　组织工作历来是为党的政治任务服务的。为构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证，是新的历史时期组织工作的职责所在。组织部门应按照构建社会主义和谐社会的要求，准确定位、发挥优势、主动作为，以扎实有效的工作促进和谐社会建设。

　　适应构建和谐社会的要求开展组织工作

　　构建社会主义和谐社会，对组织部门和组织工作提出了新的更高的要求。这就需要组织部门创新工作思路、改进工作方式、拓宽工作领域，把构建和谐社会的要求落实到组织工作实践中。

　　把握正确方向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“以人为本，以发展求和谐、以和谐促发展”的思路和要求来谋划、推进和检验组织工作，努力把领导班子和领导干部队伍建设成为构建和谐社会的组织者，把基层党组织和党员队伍建设成为构建和谐社会的推动者。

　　发挥自身优势。切实履行联系各方、沟通协调的职能，积极做好化解矛盾、理顺情绪的工作，努力使方方面面的关系得到妥善协调、各种矛盾和问题得到正确处理、党群干群关系得到进一步改善，为推进改革发展、促进社会稳定和谐作出应有的贡献。

　　推进工作创新。不断完善组织工作运行机制，形成与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体要求相适应的组织工作新格局；积极整合组织工作资源，做到干部工作与基层党建工作“两个轮子”一起转，理论武装、班子建设、人才队伍建设、干部人事制度改革、基层党建、民主集中制建设六项工作一起抓；大力推进组织工作创新，使组织工作更有活力、更有效率，以适应实现科学发展和构建和谐社会的需要。

　　提高领导干部构建和谐社会的能力

　　各级领导干部是构建和谐社会的骨干力量。提高我们党构建和谐社会的能力，关键是要大力加强领导干部队伍建设，提高各级领导干部构建和谐社会的能力。

　　明确能力提高的目标要求。围绕构建和谐社会，努力提高领导干部激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。同时，把提高领导干部构建和谐社会的能力与提高其贯彻落实科学发展观的能力有机结合起来，使各级领导干部善于在实现科学发展中促进社会和谐，在构建和谐社会中实现科学发展。

　　形成能力提高的正确导向。更新选人用人观念，重视使用既懂经济又懂社会事务管理的干部，重视使用既勇于开拓创新又善于处理各种矛盾、开展群众工作和维护社会稳定的干部，重视使用既有行政管理经验又善于依法办事的干部，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上。通过正确的用人导向，促使各级领导干部不断提高构建和谐社会的能力。

　　改进能力提高的培训方式。根据构建和谐社会的需要，调整充实教育培训内容，加大科学发展观和构建和谐社会理论的教育培训力度；把握和遵循干部教育培训工作的规律，按照提高构建和谐社会能力的需要，改进培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。通过干部教育培训工作的改进和创新，促进领导干部构建和谐社会能力的提高。

　　拓宽能力提高的实践途径。在更大范围内选派干部到基层和艰苦地区工作，并通过重视使用有基层和艰苦地区工作经历的干部，引导更多的干部到基层和艰苦地区进行实践锻炼，学习人民群众的创造精神，提高工作创新的能力；真正深入群众、密切联系群众，提高做群众工作的能力；认真倾听民声、深入了解民意，提高化解矛盾、维护稳定的能力。同时，在更大范围推进干部交流，加大干部工作岗位轮换的力度。通过拓宽能力提高的实践途径，提高领导干部抓发展、促和谐的实际工作能力。

　　为构建和谐社会提供人才支撑

　　构建和谐社会，一项重要任务就是使一切有利于社会发展和进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。组织工作应积极推进人才强国战略的实施，着力开发人才资源，不断为构建和谐社会提供智力支持。

　　落实科学人才观。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，鼓励人们干事业，支持人们干成事业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让创造社会财富的人才资源得到充分开发和利用，充分调动各类人才为促进科学发展、构建和谐社会建功立业的积极性和创造性。

　　创新人才工作机制。完善人才培养机制，做好人才培养规划，努力造就一大批与促进科学发展、构建和谐社会相适应的高素质党政人才、经营管理人才和专业技术人才；完善人才评价机制，把能力与实绩作为人才评价的主要内容和标准；完善人才选拔机制，真正体现公开、平等、竞争、择优的要求；完善人才流动机制，疏通人才流动渠道，优化人才资源配置；完善人才激励和保障机制，为各类人才健康成长、发挥作用提供良好条件。

　　解决人才队伍建设中的实际问题。坚持党管人才的原则，构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职并密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局；采取有力措施，着力解决人才总量不足特别是高层次、复合型人才短缺的问题，解决人才结构不合理的问题，解决人才流失严重、人才市场发育不健全的问题。

　　发挥基层党组织在构建和谐社会中的作用

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是构建和谐社会的推动者和实施者。社会建设和管理的重心在基层、基础在基层。组织部门应进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的作用。

　　围绕建设社会主义新农村，充分发挥农村基层党组织的作用。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是新农村建设的总要求，体现了农村经济发展和社会和谐的有机统一。农村基层党组织应适应农村产业结构和生产方式的新变化，按照有利于促进科学发展、有利于构建和谐社会、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新基层党组织设置模式，创新工作内容和工作方法，强化服务意识，提高服务能力，促进新农村建设各项任务的实现。

　　围绕建设和谐相处的社会生活共同体，充分发挥街道社区党组织的作用。社区是社会的基础。应坚持以服务群众为重点、以居民自治为方向、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，努力把社区建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。街道社区党组织作为构建和谐社区的领导者和组织者，应大力加强自身建设，充分发挥作用，做到工作责任落实、工作队伍充实、工作基础夯实、工作作风务实，以党建工作水平的提高保证构建和谐社区工作水平的提高。

　　围绕促进企业和谐发展，充分发挥企业党组织的作用。企业是否和谐发展，直接关系构建和谐社会的成效。企业党组织应十分重视企业的和谐发展，通过主动作为，引导党员成为“技术产品创新的强手、经营管理的能手、企业文化建设的巧手、思想政治工作的高手、完成急难险重任务的突击手”，推动解决影响企业发展的各种矛盾和问题，加强企业文化建设，维护国家、企业、员工的合法权益，增强企业的凝聚力，保证企业顺利发展。

　　围绕密切联系群众、维护社会稳定，充分发挥共产党员的先锋模范作用。社会和谐，有赖于广大党员充分发挥先锋模范作用。组织部门应引导广大党员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，心系群众、服务群众，以促进科学发展、构建和谐社会为己任，在带领人民群众构建和谐社会的实践中体现党员的先进性。

(责任编辑：安世者)