西安市人口老龄化日益发展，但全市整体养老服务体系建设严重滞后。今后西安市将全力推进养老社会服务化，加速推动社会福利化进程。根据西安创建文明城市要求，到2008年，每万名老年人口平均拥有社会福利床位达到2张以上。这是记者10日从西安市养老服务社会化现场会上了解到的。

　　现状 养老服务体系建设滞后

　　目前我国已进入老龄化社会，西安市60岁以上的老人已达到95.6万，约占全市总人口的12.9％，今后20年，西安市老年人口将以平均每年3％以上的速度递增。

　　截至目前，西安市仅有各种类型的老年福利机构床位5000余张，只占60岁以上老年人口的0.52％，不仅大大低于发达国家5％－7％的水平，也远远低于全国平均0.9％的水平。西安市整体养老服务体系建设已严重滞后。加快老年服务体系建设十分紧迫、刻不容缓。

　　对策 推广10种养老服务模式

　　结合西安市创全国文明城市对老年福利事业的要求，2006年，每万名老年人口平均拥有社会福利床位达到1.8张以上，2007年达到1.9张以上，2008年达到2张以上。

　　今后，政府除兴办少数有示范作用的福利机构外，原则上政府不再投资兴办一般性的社会福利机构。政府通过财政支持、彩票发行、社会捐助等渠道，筹集的资金主要用于扶持和补贴社会办福利机构特别是老年福利机构，资助贫困线以下的贫困老人。

　　同时借鉴和学习外地10种养老服务模式：机构养老模式、小型家庭养老院模式、日托养老模式、居家养老模式、货币化养老模式、暖巢管家养老模式、异地互动养老模式、养老助教模式、信息化养老模式、合资式养老模式。

　　方法 培训大批居家养老服务队伍

　　对社会力量兴办的养老服务福利机构予以规范，大力推进“民办公助”，全面落实现行优惠政策，推动民办养老服务机构健康蓬勃发展。推行养老护理员国家职业资格制度。有步骤地将从事养老护理工作的人员逐步纳入职业资格制度，注意培训大批居家养老服务队伍。

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　　西安未央区五大养老服务模式受瞩目

　　政府出资购买公益服务岗位，为辖区老人提供送时服务，10日在西安市养老服务社会化现场会上，未央区推出的五种养老服务模式，受到与会人员瞩目和称赞。

　　一是提高机构养老服务功能。在服务机构中推行人性化管理和特色化服务，满足不同老人的养老需要。

　　二是积极开展居家养老服务模式。即老人居住在家中，社区定期为老人提供身体检查护理和家政服务并收取一定费用。

　　三是试点推行日托养老模式。即“朝至夕归”式养老，其功能和托儿所基本相同，被称为“老年人的幼儿园”。

　　四是志愿助老服务模式。区组织志愿者面向独居和“空巢”老人，开展“一天一敲门，关爱进家门”活动。

　　五是积极探索信息化养老模式。即把信息化手段融入养老服务中，主要是将社会福利机构、街道社会化养老服务中心、社区卫生服务中心、日托养老、社区老人“呼救通”系统、空巢老人“爱心门铃”等组成一个养老服务网，及时沟通养老服务信息。（张琦李晓曼）