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信息产业部新规有利于手机用户维权
时间:2006年10月12日13:28 我来说两句  

 
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来源:法制日报

  信息产业部新规有利于手机用户维权

  短信投诉将实行举证责任倒置

  法制网记者 王晓雁

  “这是在电信增值领域中首次明确举证责任倒置原则,电信运营商和SP成为了举证责任人;而在此之前,我国电信增值领域内并无明确的相关规章,是个相对空白的地带。

  谈及信息产业部日前发布的《关于信息服务类用户申诉调查处理的实施细则》(以下简称《细则》),国内权威电信咨询机构易观国际的分析师金晖对记者表示,《细则》极大地照顾了用户的利益,有利于用户维权,同时在一定程度上也把经营和管理的压力转嫁给了运营商和SP。

  这份刚刚下发给我国各地通信管理局、运营商和SP的《细则》,明确规定了手机用户的投诉受理程序和退赔原则,明确基础运营商对于用户短信投诉负有举证责任;用户投诉短信欺诈和乱收费,需由相关运营商和SP共同举证,若不能提供用户自主定制证据,将被判为违规定制,并向用户作出赔偿。

  值得一提的是,用户所申诉事项如果为《关于规范短信息服务有关问题的通知》发布之前,但延续至今一直收费的,若用户否认有自主订制关系,SP又不能提供用户自主订制记录,必须退还所收取用户被申诉业务两年的直接费用。

  “举证责任倒置之后将会极大提高不法SP的违规成本。”金晖认为,以往用户投诉屡屡受阻,是因为所有证据保存在SP或运营商那里,用户要举报投诉,得自己搜集证据,这给用户的维权行动造成了相当大的困难;而实行举证责任倒置制度就很好地解决了这个问题,用户从此可以理直气壮地维护自身的权益,而不必再受违规SP的恶意刁难。

  “《细则》共传递出三个信号:明确基础运营商对短信服务负责的原则;明确了退赔原则;明确用户提出申诉的条件,即只有用户本人和直接利益相关者有资格提出申诉。”信产部电信研究院有关人士认为,《细则》将运营商推到了维护用户利益的最前沿,这对净化增值电信业务市场环境是非常必要的。法制网北京10月11日讯(责任编辑:徐艳丽)


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