南京日报报道“留守儿童“，是指农村流动人口在户籍地以外谋生时，将其未成年子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体。日前，来自我市检察院、市法院的一组调查表明，近两年，我市少年儿童犯罪势头已得到有效扼制，但农村“留守儿童“问题凸现，犯罪案件上升。

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　　留守儿童“犯罪案件上升市检察院、市法院一项调查显示，通过综合预防，近两年，全市少年儿童犯罪势头已得到有效扼制。2005年与2004年相比，青少年犯罪案件下降了10％；今年与去年同期相比，下降了11％。但“留守儿童“问题凸现，犯罪案件数逐年上升。2005年与2004年相比，“留守儿童“犯罪案件量占整个刑事案件的6％；今年与去年同期相比，则上升到了10％。进一步调查发现，犯罪的“留守儿童“中，有56．4％与没有外出的父亲或母亲单独生活在一起，32．2％与祖父母生活在一起，4．1％与亲戚生活在一起，0．9％被寄养在他人家里。其中，父母外出打工3年以上的占26％，没去过父母工作地的有65．3％，很少与父母电话联系的有23．3％，非常想念父母的有64．1％；80％“留守儿童“学习成绩处于中下等，出现心理问题的占57．14％。这些心理问题主要表现为焦虑、抑郁、易怒。

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　　留守儿童“问题暴露“三大机制“缺失

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　　家庭、学校、社会是少年儿童社会化的三大机制。农村‘留守儿童’问题的出现，暴露了这三大机制的缺失。“市检察院一名资深检察官分析说。从上述数据看，加起来有37．2％的“留守儿童“，犯罪前长期与祖父母、亲戚、他人生活在一起，家庭监护很难到位。社会化机能单一，导致一些留守儿童精神空虚、行为失范。该检察官说，“留守儿童“需要通过学校生活的温暖，弥补因亲子关系的缺失对其人格发展造成的消极影响。然而，由于种种原因，不少学校对“留守儿童“的教育管理存在诸多缺陷。教育管理方式简单甚至不近“人情“，忽视了留守学生的情感和心理健康。因为整体学习成绩比较差，个别老师甚至把“留守儿童“看成“包袱“，教育中，只记得他们的缺点、错误。一名留守学生在犯罪后对检察官说，“老师就连排座位，都把我们排在最后面的边上。“

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　　此外，部分农村基层组织社会调控、管理作用的弱化，也是导致‘留守儿童’问题出现的重要原因。“这名检察官说。走访调查中，问及一些乡镇村干部对“留守儿童“问题有何对策和想法时，他们回答：“我们只考虑为农民抓票子，从没考虑过要为农民带孩子。“

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　　留守儿童“问题不是农民工家庭“私事“

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　　‘留守儿童’问题，直接源自农民工问题。而农民工的产生，则是我国从城乡统筹的角度解决‘三农’问题的必然。“著名社会学家、南京大学教授、博士生导师庞绍堂说，“‘留守儿童’问题不是农村之事，更不是农民工的家庭‘私事’，是全社会的事。“为保障“留守儿童“的合法权益，庞绍堂建议，有针对性地修订《义务教育法》，作出有利于在农村留守或随父母流动的农民工的子女，能够享受公平性义务教育的规定；完善农村学校学生的非刑事性人身伤害的追责制度，进一步明确学校责任的范围、教师的责任与义务。此外，还要扩大教育管理资源。比如，有关部门能够在农村设立“留守儿童“事务管理机构，由团委、少工委、妇联、计生、教育、公安、学校及相关的社会志愿者组成，直接开展“留守儿童“的培养教育工作。庞绍堂说，据他了解，“留守儿童“问题，早在几年前就引起我市有关部门的重视。目前，我市相关区县已为“留守儿童“建立了10所“希望工程社区援助站“，通过整合社会资源，与“留守儿童“结对，开展心理疏导、权益维护、助学助困等，促进他们成长。　南京日报记者　殷学兵　帅勇