主城公交体制改革启动

　　华龙网讯(记者曾立实习生项菲菲)主城区客运车辆经营主体多、小、散，管理不规范、服务质量低的问题将从根本上得到解决。记者从昨日市政府召开的新闻发布会上获悉，即日起，主城区公交体制改革正式拉开大幕，今年12月31日是主城区客运企业营运线路必须完成公司化、公交化改造的最后期限。

　　严格公交准入门槛

　　“此次改革将严格执行‘双改’的标准和完成时限。”市交委负责人称，今年12月底前，营运线路经确认达到公交化标准，且按特许经营办法自有自营车辆达到100辆以上的客运企业，授予公交公司牌子后，方能从事公交客运。

　　按照要求，所有营运线路和客运企业须达到以下标准：营运车辆全部为企业自有自营车辆，不允许任何形式的挂靠经营；有正式的劳动合同关系的驾售和管理人员，并严格按《劳动法》进行管理，进入社会保障体系；实行路队管理和IC卡服务；执行公交客运统一的车型、路号、车辆色彩、服务人员着装、标准语言等服务标准；按照规定的线路、路号、班次、价格、站点、时间的“六定”进行营运；完全符合公共交通安全技术标准及规范。

　　迈入公交门槛后，客运企业除了要进行公交化管理，同时也将享受到公交“待遇”，实现公益补偿制度、税费制度、政策待遇上的平等。

　　公交线路实行特许经营

　　明年1月1日起，主城区公交客运线路实行特许经营管理。主城区新开辟和收回的公交客运线路的营运主体，将通过拍卖、公开招标的方式确定。

　　同时，对竞标企业的条件要求也极为严格。在特许经营办法实施初期，竞标企业应达到营运车辆(20座以上客运车辆)100辆以上(含100辆)、固定资产1000万元以上(含1000万元)、营运资金200万元以上(含200万元)。从2010年起，竞标企业应达到营运车辆(20座以上客运车辆)500辆以上(含500辆)、固定资产5000万元以上(含5000万元)、营运资金1000万元以上(含1000万元)。

　　已在主城区营运的企业，线路期满之后，由企业向运管局提出申请，按照规定的条件严格审核，符合要求的授予线路经营权，不符合要求的收回线路经营权，并按特许经营办法重新确立别的企业进行经营。在特许经营办法实施后至2010年前，所有授予的线路经营权期限均不超过2009年的12月31日。

　　站场与营运线路分离

　　按照改革方案，公交站场、IC卡系统等将与营运线路分离。站场方面，相关部门将组建统一的公共交通站场公司，整合站场资源，逐步实现独立运营，为各类客运企业提供公平、公正、优质的服务，从根本上改变目前部分客运车辆无停靠站点、随意上下客的情况。

　　据了解，在主城区公交客运的长期规划和年度计划中，还将为公交站场预留用地，并科学设置公交客运优先车道。同时，还将规划和建设大型公交换乘枢纽中心，实现公路、铁路、轨道、航空、水运等各种交通方式间的方便快捷换乘。在人员集中的地区同步建设公交站场设施，加强主城区停车站场的规划和建设。内环高速公路区域内将不再建长途汽车客运站。

　　同时，市民使用IC卡(渝城一卡通)将更加方便。据介绍，除了现有的公交车线路，今后，实施线路公交化改造的营运车辆以及招投标新增线路营运车辆都将使用IC卡。

　　来源： 华龙网 2006-10-16 07:55