昨天，市工商局和市发改委共同发布《北京市“十一五”时期市场监管规划》。“十一五”期间，本市将建立首都食品安全监控、社会投诉举报等9个与市民生活密切相关的系统，并对房地产、金融、网络商务等行业实施重点监管。

　　市民可评价经济秩序

　　“十一五”期间，本市将建立市场秩序评价指数，市民可以参与对市场经济秩序的评价，了解所在地区的经济秩序指数。同时，对照同期商品质量抽检合格率，对全市消费者投诉率进行评估，降低消费者投诉率及经济违法案件发案率。

　　市民关注的建筑和房地产市场将被加大监管力度，包括购房合同和房地产广告，政府投资工程的招标投标活动以中介服务机构资质和经营行为的规范，建设房地产市场信用体系，健全信息公开与披露制度。物业招标投标和承接验收工作等物业管理服务行为也将成为监管重点。

　　统一消费特服电话

　　“十一五”期间，本市将建立消费者保护委员会，增强权威性。与目前各消费者协会不同的是，消费者保护委员会将通过综合协调工商、质检、食品药品监管等相关部门，联合对消费者权益给予更多保障。目前这一组织的建立已经列入本市立法计划，正在调研当中。

　　此外，目前各职能部门分别拥有的12315、96315等特服号码，也将在“十一五”期间实行整合，最终实现“一号通”，建立统一处理社会群众投诉举报信息的信息化平台，便于政府与市民的信息沟通。市场监管综合执法调度指挥中心也将建立，综合分析、处理各类市场秩序信息和监管信息。

　　全面监控食品安全

　　建设中的首都食品安全监控系统包括食品安全监控网络、食品监控中心和快速便携式检测设备三个部分，覆盖市、区县、街乡三级，在全市食品生产、配送、供应单位至少建立5000个监控点。该系统建成后将对食品安全信息进行全方位监测、分析、综合评估和预警，最大限度地防止、减轻和消除食品安全的危害和风险。

　　社会关注的药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量也将被监管。

　　网上年检一次完成

　　针对各类市场、企业、个体户等市场主体的年检，各部门数据信息资源将被整合，建设集网上年检、电子签名、数字认证、贴标于一体的综合服务平台，实现“一网、一门、一表、一次”的网上年检，利用年检数据对市场秩序状况进行科学分析与评估。同时，建立完善连通政府各部门的网上办公平台，提供开放的信息查询和审批登记流程服务，市场准入实现网络化、数字化。

　　实时监控电子商务

　　“十一五”期间，电子商务将成为主要的交易手段，各部门将针对电子商务交易中的违法违规行为开展有效监管，构建对电子商务主体、行为进行实时监控的智能化网络系统，维护良好的电子商务交易秩序，及时查处违法行为。

　　49个职能部门网络将进一步完善，政府各职能部门、司法、公安及银行数据整合后，构建起企业、个人信用体系。