10月8日，信息产业部宣布《通信短信息服务管理办法》年内出台，《办法》将对手机实名制作出规定。

　　目前，山东移动和山东联通正在进行客户摸底，为推行手机实名制作前期准备。

　　此举关乎全省2000多万手机用户的利益，特别是其中80%预付费用户的利益。尽管支持者认为，此举有利于保护消费者利益，反对者仍担心，实名制会给用户带来不便甚至侵犯隐私。

　　重新核实登记客户资料

　　记者了解到，目前短信息服务投诉在电信服务投诉中数量最多，投诉的主要内容是垃圾短信。而大多数手机犯罪使用的，都是非实名的预付费手机。

　　推行“手机实名制”以后，要求所有手机用户提供身份证明，并准确登记用户的姓名、住址和相关资料。

　　这就能够获得信息发布者、传播者、使用者与最终用户的真实身份，从而达到有效划分信息内容权责的目标。

　　无疑，手机实名制是有效遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，减少通过手机短信进行违规、违法行为的有效举措。

　　事实上，以前就有相关规定要求手机入网需实名登记，那些后付费的手机用户也都是实行实名制。现在重申实名制，主要是进一步地规范大量的预付费业务用户。省信息产业厅有关负责人认为，此次《通信短信息服务管理办法》的出台，旨在从法律层面对手机实名制予以确定。

　　记者获悉，目前山东移动、山东联通均已开始按照省通信管理局的部署，重新分类统计、重新核实登记客户资料，包括原来的后付费客户，因为一些客户由于工作生活变动，有关个人资料已发生变更。

　　预付费业务不会取消

　　专家一致认为，从长远角度看，实行手机实名制对运营商来讲是利大于弊：一是有利于运营商清欠话费，减少用户欠费风险，二是运营商可以对客户进行精确管理，增加增值服务项目等。

　　据悉，目前上海作为实名制试点城市开始打前阵。其具体措施是：用户在新申请移动业务时，须凭本人有效身份证件购买移动电话用户身份识别卡，电信运营企业将对用户身份证件严格核验并复印登记。而对于那些未进行实名登记的现存手机用户，则主要通过运营商在一些话费促销、优惠活动时，吸引这部分用户进行自己身份的确定。

　　目前中国移动、中国联通的各项预付费用户数，占到手机用户总数的八成左右。这与它只需买卡而不用登记姓名、简单便捷的特点有很大关系。

　　当装修包工头的王玉峰是预付费业务的忠实用户，他每到一个城市都买一张预付费卡，用完随手一扔。当他听说年内手机要实行实名制，他很不安地问记者，预付费业务是不是要取消？

　　记者从运营商处了解到，实行实名制后，预付费业务不会取消，但需要登记身份证号码、姓名、住址等相关个人的真实资料。

　　这使得用户入网手续增加，办卡不如现在方便。但运营商认为，从长远看，实名登记只会更方便。比如，实名后，如果手机卡丢失，可以及时依据登记资料补卡，即使忘记密码也不受影响。

　　消费者担心隐私泄露

　　做生意的卜先生跟记者说，他担心运营商掌握所有用户的身份资料后，泄露用户隐私怎么办？“运营商内部有没有相应制度保障，其职员不会利用用户的资料从事一些违法的事情？”

　　运营商对记者表示，他们对任何客户资料一直要求保密，实名制后将进一步采取措施加强客户资料的保密工作。但记者发现，现在如果你想通过一个手机号码查找该用户姓名还是很容易的，只要花钱替他交话费再打印发票即可。

　　据悉，目前上海在实行实名制试点时，运营商在与用户签订入网协议时，已增加了一条“必须保护用户信息隐私”的责任。

　　运营商即使保密，如果代理经销商帮用户蒙混过关怎么办？目前手机预付费卡大部分是通过经销商售出的，只有少数是通过移动或者联通自有渠道卖出去的。有关人士认为，出于营利的目的，一些经销商执行实名制不一定十分严格。毕竟代理商往往更多的是从自己的商业利益考虑。