人民网青岛10月20日电　记者宋学春　通讯员孙永安报道：今年以来，山东省胶南市针对农民在创业发展过程中存在的缺资金、缺技术、缺信息等问题，着力推行农村文明信用工程建设，有效地改善了农民贷款难、农村信用社放款难的现象。截止到9月底，胶南市已为2532个农户发放贷款7121万元，带动农民投入自筹资金8000多万元，较好地实现了农村信用社信贷资金安全、农民创业增收、农村经济快速发展的局面。

　　为提高农民信用意识，优化农村信用环境，今年以来，胶南市大力实施农村文明信用工程建设，研究出台了《关于推进农村文明信用工程建设的实施意见》文件，并制定相应的配套政策措施和实施办法，加大对农民创业扶持工作的力度。财政拿出1000万元专项资金建立胶南市农民创业扶持基金，对农民创业项目的贷款进行贴息，规定贷款额度每户1-10万元，贴息标准为利息总额的90%；对农民贷款实行绿色通道制度，由市信用联社发给农村文明信用户和农村文明信用工商户贷款信用证，对持证农户实行一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的贷款制度；对农村文明信用镇、村、户实行优惠政策，文明信用户贷款利率国家规定浮动部分最高可下调30％，文明信用村的贷款优先安排，文明信用镇当年新增存款的80％在本镇发放使用；建立农村信贷监督机制，各行政村均成立了由6-10名村民代表组成的村民贷款监督小组，规范监督基层信贷员办理业务的行为，实施群众评议信贷员制度，对得90分以上的优秀信贷员进行表彰奖励，对得70分以下的信贷员进行经济处罚。目前，胶南市共评出农村文明信用村261个，评出农村文明信用户34032户。市农村信用联社共发放信用贷款10.6亿元，涉及农户5.2万户，有效解决了农民发展生产的资金需求。

　　据测算，胶南市今年专设的1000万元贴息资金，可拉动农民创业贷款1.2亿元，农户每年投入的创业资金总额可达2亿元以上。截止到9月底，全市共有8000多农户申报创办致富项目，新增农民创业小老板8000多人，农村个体工商户将突破3万户。该市农户创业增收的长效机制逐步形成。王台镇通过创业基金扶持家庭工厂发展，眼下，全镇家庭工厂达到860家，户均年收入5万元以上,纺织机械配件专业村发展到26个，从业人员近2万人，家庭工厂已成为该镇农户收入的重要渠道。

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