新华网北京10月21日电

　　开栏的话：

　　党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面深刻地阐述了构建社会主义和谐社会的指导思想，指明了构建和谐社会的目标任务、必须坚持的原则和工作部署，成为当前和今后一个时期指引亿万人民构建和谐社会的行动纲领，体现了全党全国各族人民的共同愿望。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，和谐社会将给全国人民带来无尽的福祉。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性，而科学发展观给我们指引出了发展的正确道路。

　　为深入宣传贯彻六中全会精神，“落实科学发展观·构建和谐社会”主题宣传活动今天启动。这个主题宣传活动共分七个专题：以科学发展增强和谐社会物质基础，以协调发展加强社会事业建设，以制度建设保障社会公平正义，以和谐文化巩固社会和谐思想道德基础，以完善社会管理保持社会安定，以激发社会活力增进团结和睦，以优良的党风促政风带民风。新华社从今天开始陆续播发第一专题的报道。（开栏的话完）

　　题：社会要和谐，首先要发展

　　新华社记者

　　社会要和谐，首先要发展。记者近日在各地采访时感到，许多地方的干部群众以科学发展观为指导，坚持用发展的办法解决前进中的问题，使当地经济社会等各项事业取得新发展，百姓生活发生可喜变化，社会也变得越来越和谐。

　　“这相当于我家一下子增收了1．8万元！”

　　不到一年时间，内蒙古自治区鄂温克族自治旗毕鲁图嘎查（村）乌云达赉家承包的100只“项目羊”就产出96只羔，这给他带来了脱贫致富的希望。乌云达赉喜滋滋地说：“这相当于我家一下子增收了1．8万元！”

　　和谐社会必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，如何使牧民兄弟早日走上致富路，是鄂温克族自治旗领导思考和想方设法解决的问题。

　　两年来，鄂温克族自治旗共得到国家扶持10万人口以下较少民族试点项目23个，项目区涉及这个旗的4个苏木（乡）镇，到目前首批项目已落实到7个嘎查，落实项目资金200万元。这些项目包括养羊、养牛及住房改造等，7个嘎查的鄂温克牧民在项目带动下正走向富裕。

　　48岁的乌云达赉过去虽然也养着一些牛羊，但因孩子多生活仍然紧巴巴。今年3月，国家扶持10万人口以下较少民族资金20万元落实到这个嘎查乌云达赉等4个贫困牧户家，以一年期限承包给每户100只基础母羊。经过这4户鄂温克牧民的精心饲养，如今每户接羔成活率达到95％以上。

　　今年年初，鄂温克族自治旗还利用国家扶持人口较少民族项目资金，为锡尼河镇哈日嘎那嘎查10户贫困牧户购买了80头奶牛；为伊敏苏木毕鲁图嘎查4户贫困牧户购买了400只带羔母羊；为巴彦嵯岗苏木扎格达木丹嘎查12户贫困牧民购买了46头改良奶牛，扶持期定为3年，3年后返还母畜。

　　从输血式扶贫到造血式扶贫，提高了贫困地区发展质量。“生产发展了，日子好过了，我们牧民盼着和谐社会给大家带来更多实惠！”乌云达赉对未来充满美好的向往。

　　“把影响全村发展的‘拦路虎’消灭掉”

　　十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的战略部署，在甘肃省榆中县北部干旱贫困的金崖镇大涝池村产生强烈反响。村支书梁延庆说，构建和谐社会，就是要让农民体会到社会主义的优越性，使乡下人像城里人一样享受到经济发展带来的好处。

　　记者日前到大涝池村采访，得知这里因长时间没有降雨，地里的庄稼几乎绝收。灾荒来临之时，全村群众坚持修整耕地，寻找外出打工的机会，各级政府也积极救灾，免除孩子的学杂费，推广新型农村合作医疗，使农民在灾年不会为生活发愁。

　　村民杨宽福一家6口人，两个孩子在上初中，还供养着两个智障的哥哥。今年2月，他的一个孩子腰部被开水烫伤，住院治疗花费670多元。好在去年村里搞了新型农村合作医疗，杨宽福家交的60元钱给他带来了大实惠，镇卫生院表示可以报销住院治疗费的40％。

　　杨宽福说：“如果没有新型农村合作医疗，日子就很难过，因为当时看病的钱全是借的。现在可好了，中央提出建设和谐社会，在不断增强物质基础的情况下，我们农民今后会得到更多的实惠。”

　　村支书梁延庆说，中央提出五个统筹，我们也要加把劲改变村子的面貌。在政府的支持下，现在全村都憋着劲要打一口200米的深井，彻底解决水的问题。“把这个影响全村发展的‘拦路虎’消灭掉，我们村就能发生根本性变化！”

　　“新农村理事会”：推进新农村建设步伐

　　在构建社会主义和谐社会中，安徽省绩溪县积极引导村级“新农村理事会”的建设，通过理事会的运作，有力推进了新农村建设步伐。目前，这个县26个试点村已全部成立了“新农村理事会”。

　　绩溪县村级理事会的建立以农民自愿为原则，按照法律程序进行。村里组织召开村民代表大会或户代表大会，公开推选理事会成员。通过公开推选，一些乐于为村里办事、有一定威望的人和致富能手进入理事会，为理事会开展工作带来了很大方便。

　　记者日前在绩溪县农村采访时了解到，整治村容村貌是这个县确定的新农村建设的一项重要内容，但因缺乏资金使这项工作难以顺利开展。“新农村理事会”成立后，通过理事会成员上门做工作，加上村两委干部等带头投工投劳，整治环境，影响了广大村民。一些农户因无时间投劳，自愿出资缴纳卫生费，使环境卫生长效管护机制得以顺利建立，村容村貌有了很大改观。

　　目前，这个县26个试点村全部配备了垃圾桶，分别聘请了1到2名环卫工人。绩溪县仁里村的乡亲在理事会的引导下，通过各种形式发放“致村民信”，一些旅外人士纷纷捐资，为保古道、修祠堂筹集了资金，还推进了“农家乐”旅游业的发展。

　　绩溪县农委负责人介绍，“新农村理事会”在促进新农村建设中发挥出四个方面的重要作用：一是汇集民智，反映社情民意；二是组织民力，发挥主体作用；三是筹集资金，弥补经费不足；四是引导民风，构建和谐社会。