新华网郑州10月21日电（记者程红根）家在河南省汝州市蟒川乡西半村的河南理工大学毕业生王会昌今年考上研究生，因家庭经济困难申请助学贷款需要证明，他通过家人跟村里的代理员说了，代理员跑乡里、市里，办好证明寄到了他的手上。

　　如今在河南省汝州市，群众遇到需要解决的问题，都可以像王会昌家这样，通过身边的为民服务代理网络获得帮助。“群众动动嘴，干部来跑腿”。这个市自2005年8月起推行的为民服务全程代理制，把“干部免费为群众跑腿办事”作为一项制度定了下来。

　　汝州在市和各乡镇、办事处均设立了为民服务全程代理中心；各行政村设有服务代理点，代理员由大学生村干部、村会计或计生专干等人担任。群众如有需要代理的事项，先向村代理员提供所需材料和规定费用后，由村代理员报送乡镇代理中心；乡镇代理中心对在乡级能办结的事项即收即办，不能即办的在承诺时限内办理；需要到县级以上部门办理的事项由乡代理员到市代理中心办理，办结后，再由乡、村代理员将结果送达申请人，由申请人予以确认并作出是否满意的评价。

　　汝州市纪委副书记、监察局局长陈国政告诉记者，目前，汝州市、乡、村三级共有850多人从事为民服务全程代理工作。凡是与群众生产生活密切相关，各级机关又能办到办好的事情，尽可能纳入代理范围。首批纳入代理范围的有61个项目，包括计划生育、户口转移、身份证办理、组织关系接转、民政救济、工商税务登记证办理等。今年以来，代理范围还延伸到农副产品流通、科技和社会服务领域。

　　汝州市委常委、纪委书记李运平说，为民服务全程代理制“把方便送给群众，把麻烦留给干部”。为确保代理工作不走样、见实效，汝州市还开展机关效能监察和万人评议机关活动，建立健全了社会服务承诺制、首问负责制等10项制度，设立了投诉电话和举报箱，接受群众对代理服务情况的监督；市纪委牵头每周召开一次全程代理调度会，督促解决问题；各乡镇成立督察组，对代理服务中心、代理点和代理员的工作情况，开展经常性督促检查。

　　据统计，截至今年9月底，全市共受理群众申办事项11万多件，已办结107377件，群众满意率为100%，投诉率为零。