见习记者 王延锋 济南报道

　　10月11日，国电科技环保集团（下称国电科环）副总经理冯树臣率公司新能源部一干人马匆匆抵济，前来参加次日举行的国电科环无棣2×12MW秸秆发电项目锅炉研讨会。

　　作为五大发电集团之一的中国国电集团的子公司，国电科环把生物质发电纳为七大主业之一。但冯树臣在接受记者采访时却指出：“秸秆发电目前还不成熟，无论在技术还是在电厂管理上都面临着诸多难题，只处于示范阶段。”

　　三大难题

　　冷却“三三六”计划

　　在生物质发电方面，国电科环经历了一个从热情到理性的过程。

　　国电科环山东龙源环保有限公司市场部副经理曲增杰介绍，在《可再生能源法》憧憬下，从2005年年底开始，国电科环开始在全国范围内考察秸秆发电项目，并将山东、黑龙江、江苏和辽宁四省作为重点开发区域，初步确立几十个秸秆发电项目。《可再生能源法》从今年1月1日颁布以后，国电科环成立了秸秆开发小组（后改组为新能源部），确立了“三三六”发展战略，即2006年开工三个秸秆项目，2007年开发三个，到2008年再开发六个。

　　但随着选址的进行，国电科环发现秸秆发电并不如预料般那么美好，国电电力和龙源电力两股东组建的董事会内部也发生了分歧。

　　据介绍，目前秸秆发电面临着三大难题：一是秸秆收集。秸秆的容重比小，单位体积的重量小，热容量比煤炭小，这些造成了秸秆收集和运输的不方便；二是锅炉上料。无棣项目锅炉为12MW，每小时需要上料75吨，怎么把75吨的秸秆燃料放进锅炉是一个很大的难题；第三，锅炉技术，即如何让原料充分燃烧。目前锅炉技术被丹麦BWE公司垄断，国内还没有一个厂家有自主成熟的秸秆发电锅炉设备。

　　曲增杰说：“在政策上，秸秆发电也并非高枕无忧。国家给出0.25元/度的补助，反过来也说明了其中蕴藏的风险。而且补贴时限是15年，15年之后呢？没有补贴后秸秆发电还会不会盈利？另外，日后秸秆发电的原料、人力成本等都会增加，但电价不一定会上涨，这也是一个风险。”

　　正是在考虑了各种风险之后，国电科环集团决定，2006年只开发两个秸秆发电试点项目，分别是山东无棣项目和黑龙江汤原项目，“三三六”计划随之被束之高阁。

　　燎原之势

　　作为一种可再生清洁能源，秸秆发电在当前能源紧缺和保护环境的背景下广受追捧，各地秸秆发电大有燎原之势，相关企业也在全国范围内走马圈地。

　　今年1月1日《可再生能源法》正式实施，与之配套的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》及《可再生能源发电有关管理规定》也随后出台。在两个配套法规中，前者规定生物质能发电价格按各省（自治区、直辖市）2005年脱硫燃煤机组标杆电价和补贴电价制定，后者要求电网企业要确保可再生能源发电全额上网。

　　受此利好因素的影响，秸秆发电迅速成为投资热点。

　　为开发生物质发电，国家电网在2005年7月7日与龙基电力合资成立了国能生物发电有限公司。时至今日，国能生物已经在黑龙江的庆安和望奎、吉林辽源以及山东的单县、垦利等九省14个县市成立了14个生物发电有限公司。国能生物总经理徐钦田透露，国能生物已经有19个秸秆发电项目得到主管部门的核准。而有媒体报道，国能生物在“十一五”期间，将建成300万千瓦生物质发电装机容量。

　　与此同时，全国各省也纷纷伸出橄榄枝，大力吸引秸秆发电项目。河北省成立了生物质发电办公室，在全国率先编制了《“十一五”生物质发电规划及2020年远景目标》，规划“十一五”期间全省生物质发电装机达到100万千瓦，首批建设10个生物质发电项目。

　　在山东，滨州、德州、菏泽、淄博等各市都已经引进或正在引进秸秆发电项目，其中德州已先后引进五六个生物质发电项目。

　　投资仍需谨慎

　　在秸秆发电热遍全国的同时，除了改造而成的枣庄华电国际十里泉发电厂煤粉秸秆混燃发电机组外（本报2006年4月28日《秸秆发电亟待政策解困》对此进行过报道），迄今为止，国内还没有一个秸秆发电项目投入运营。

　　由国能生物投资的国内首个秸秆发电示范项目单县生物质发电厂，原定于2006年6月投入运营，后推迟到今年9月30日左右。但近日记者得到消息，单县生物质发电厂的运营日期已经再次推迟。

　　“目前，秸秆发电还不成熟，首先是锅炉技术还不成熟，其次是在电厂管理还面临着诸多难题。因此，秸秆发电目前只处于示范阶段。”冯树臣说，“国家发改委也只是在全国确立了40万千瓦的生物质发电示范项目，包括农业生物发电（即秸秆发电）20万千瓦，林业生物发电20万千瓦，国电科环两个试点项目也在其中。”

　　“虽然现在一些地方有投资秸秆发电的冲动，但国电科环作为投资商，投进去的是大量的真金白银，我们不能‘冲动’。只有在试点取得成功后，国电科环才会大范围开发秸秆能源。”冯树臣最后说。