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我国首次环保NGO调查成果揭晓
时间:2006年10月23日11:24 我来说两句  

 
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  来源:中华环境公众信息网

   国家环保总局副局长王玉庆在新闻发布会上向民间环保组织代表赠送《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》

  【中华环境公众信息网】2006年04月22日,中华环保联合会在北京召开新闻发布会,向全社会公布联合会历时半年、在全国范围内开展的“中国环保民间组织现状调查研究”理论成果----《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》,以此作为中华环保联合会成立一周年对社会与公众的献礼。

  李恒远副秘书长在向新闻媒体通报时说,《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》主要分为四个部分,分别介绍了中国环保民间组织发展历程与基本情况,点明了中国环保民间组织的作用,总结了中国环保民间组织在发展中面临的问题,提出了中国环保民间组织的发展趋势与发展对策。

  据调查,我国环保民间组织主要有四种类型。即由政府部门发起成立、民间自发组成、学生环保社团、港澳台及国际环保民间组织驻大陆机构等。在现有的2768家环保民间组织中,由政府部门发起成立的环保民间组织占49.9%,民间自发组成的占7.2%,学生环保社团及其联合体占40.3%,港澳台及国际环保民间组织驻大陆机构占2.6%。

  我国环保民间组织现有从业人员总数为22.4万人,其中全职人员6.9万,兼职人员15.5万。我国环保民间组织规模普遍较小,平均每个环保民间组织的全职人员25人左右;在民间自发的环保组织中,有近30%只有兼职人员而没有全职人员。

  我国环保民间组织大多实行会员制。环保民间组织资金最普遍的来源是会费,其次是组织成员捐赠、政府及主管单位拨款和企业捐赠。2005年,全国2768家环保民间组织共计组织动员参与各类环保活动的志愿者达857万人次;筹集资金29.77亿元,其中用于环保项目及活动的经费支出占总支出的67.2%。

  近年来,环境民间组织在我国环境保护历程中,发挥了积极作用,主要表现在倡导环境保护,提高全社会环境意识;开展社会监督,为国家环境事业建议献策;扶贫解困,推动发展绿色经济;关注弱势群体,维护社会公众的环境权益;保护生物多样性,为子孙后代留下更大的发展空间。环保民间组织已经成为推动我国和世界环境事业发展的不可或缺的重要力量。

  在调查中我们发现中国环保民间组织在发展中面临的一些问题:一些政府部门和公众对民间组织不够了解,因此对民间组织的发展缺乏热情和支持;环保民间组织一直面临着经费不足的压力和挑战,76.1%的环保民间组织没有固定经费来源;由于专业性人才匮乏、基础薄弱,环保民间组织参与环境政策制定和实施社会监督的能力不足、成效不高;在我国目前社会政治、经济、文化发展水平条件下,公众参与环保民间组织活动热情不高;由于我国环保民间组织发展的历史较短,参与国际民间环境交流合作的渠道有待建立、能力有待提高。

  李恒远副秘书长最后强调,通过这次中国环保民间组织现状调查,有关专家指出我国环保民间组织的发展趋势良好,未来5-10年,我国环保民间组织数量和从业人员将会以10-15%左右的速度递增,高校、社区和农村地区的环保民间组织将迅速发展,环保民间组织的人员素质和参与能力将进一步增强。针对这次调查中环保民间组织面临的问题,有关专家提出了建议:

  一、转变观念,提高认识,为环保民间组织的健康发展提供有利的法律和政策环境。

  二、 优化配置环境公共资源,为环保民间组织创造有利的物质条件和发展空间。

  三、明确宗旨,提高能力,维护和保持我国环保民间组织的良好社会形象。

  四、 监督管理与引导服务并举,促进我国环保民间组织的全面健康发展。

  在中华环保联合会成立一周年之际,《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》将与《中国环保民间组织绿页》一起赠送给全国的环保民间组织,同时还将呈送到国家有关部门,加强政府与环保民间组织的良性交流,更好地促进中国环境事业的发展。

  


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