人民网10月23日电　据西班牙《起义报》最近报道，联合国关于使用雇佣兵的工作小组正在访问一些拉美国家，因为在本地区可以看到越来越多的公民被有法人资格的跨国公司在一个国家的分公司雇用，然后送到第三国去提供服务。

　　在洪都拉斯、智利、秘鲁、哥伦比亚以及可能在厄瓜多尔，军事的和安全的公司招募和派遣数百名雇佣兵参加美国发动的伊拉克战争，伊拉克现被美国和它的盟国军事占领。在伊拉克有2.5万名雇佣兵，是美军之后第二大占领军部队，人数超过在那里的英国军人。2003年美国的公共开支检查办公室提供了价值超过7.66亿美元的合同给私人保安公司。

　　2005年人权委员会建立的工作小组的5名成员中的2名专家贝纳维德斯和普科多开始访问洪都拉斯、厄瓜多尔、伊朗和秘鲁，并要求智利政府同意它的访问。在这些国家保安公司招募人员主要是前军人和警察，一般承诺提供丰厚的收入、保险和工作担保，但在很多情况下这些承诺没有履行，只是一种欺骗。许多人回国时受了伤，或是永远回不去了。自从伊拉克战争开始，已有428名雇佣兵死亡，4000多人受伤。保安公司在招募时考虑到三个基本条件：一是失业和半失业的，居民被它们提供的工资所吸引，尽管他们知道要去很危险和不安全的地方;二是所选择的国家移民的可能性很大，那里的人倾向于移居国外;三是有关国家法律上的弱点可以被私人保安公司利用进行招募。

　　2005年8月，在厄瓜多尔一家没有合法登记由美国人斯皮负责的保安公司通过报纸上的广告，招募厄瓜多尔人和哥伦比亚人到国外工作。斯皮原来是在为曼塔基地提供服务的美国公司工作的一名消防队员，这个基地是由美国军人控制的，用于实施反毒的“哥伦比亚计划”，在当局了解这一情况以后，斯皮逃跑了，法官们为查清这一事件没有取得进展。联合国工作小组建议对有关当局进行的调查做出一个结论。由民间社会的组织组成的厄瓜多尔反基地联盟向工作小组提出了一份内容很广泛的报告，对美国空军雇佣保安公司支持一些军事基地包括在曼塔基地的行动提出指责。认为这是使在曼塔基地战争“私有化”。这样，厄瓜多尔就间接地卷入哥伦比亚私人公司在哥伦比亚和厄瓜多尔进行的“肮脏战争”，这发生在军事上很敏感的地区，厄瓜多尔当局对此没有任何监督或控制。

　　联合国的官员在洪都拉斯的调查中找到了证据和新发生的事情。2005年8月至10月，有218名洪都拉斯人、105名智利人、18名尼加拉瓜人出发去伊拉克作为“安全警卫”进行工作。一些洪都拉斯人在当年4月因为受到虐待和职能没有变化而回国。现在还有60名洪都拉斯人在中东。负责招募这些雇佣兵的是美国的“你的解决”公司，该公司没有履行支付承诺、保险和医疗服务的合同条件。联合国的官员说，洪都拉斯人在伊拉克的工作条件很坏，工作超时，不付工资或报酬不全，遭到凌辱和隔离，他们的基本需求不能满足。这些洪都拉斯人开始时当警卫，负责分配人道主义援助的车辆和设施的安全。后来他们成为战士，使用性能很好的机枪参加战斗。在会见洪都拉斯的当局和公共机构以后，联合国工作小组指出，洪都拉斯国家对忽略在伊拉克的洪都拉斯人负有责任。

　　联合国接到的报告说，105名智利人被招募到伊拉克去当雇佣兵，他们在洪都拉斯接受军事训练，报告认为外交部和国防部应当对智利人出现在洪都拉斯做出强烈的反应。

　　数百名秘鲁人被美国公司在利马的分公司去当雇佣兵，一位不愿透露姓名的秘鲁人对《理性报》记者说，他只在国内停留一个月就回到了伊拉克，发达国家的雇员每月工资为9000-12000美元，秘鲁的雇佣兵每月只有1000美元，如同是给乞丐的小费。

　　联合国的工作小组对保安公司的人员的权利表示关注，但是对这些受害者的人权做了什么呢？这些雇佣兵被指控进行拷打和其他残暴的行动，国家并没有发挥它的作用。这些保安公司违反拉美人的权利，国家为了逃避某种责任，就利用这些承包商去做以前军队做的事情，这在国际法上是一个空白，因为国家和本国的军队在滥用居民的人权方面受到严格的控制，这些承包商有时就在军队的企业旁边工作，没有受到严格的控制，如何做出一些规定使这一法律上的空白不被这些保安公司利用就是一个挑战。在其他的武装冲突的情况下，确实发生了严重违反保安公司的人员的权利的现象。

　　联合国的官员应当提出两个报告：一个向新的人权理事会的报告和一个向联合国大会提出的报告。应当制定新的法律准则，使军事化的保安公司和跨国公司的保安公司之间存在空白受到重视，不应当存在允许这些公司活动的灰色地带。在这方面，有关的机构有义务提出一项关于一些国际准则的建议，有可能签署一项1989国际反对招募、利用和训练雇佣兵的公约的补充议定书。（管彦忠）

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