11月10日起，我省社区医院开展的基本医疗服务实行政府指导价管理；社区卫生服务价格除指定外均按不高于《安徽省医疗服务价格试行》80％的水平定价；社区药品鼓励厂家直销……记者昨日获悉，我省首次公布《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格的管理意见》（简称《意见》）。 社区医院药品鼓励厂家直销

　　一边是社区医院，一边是黑诊所，居民看病却偏偏选择黑诊所，这是此前有关部门在检查中看到的一幕。据了解，“药品还不如平价药房实惠”被认为是社区卫生服务机构不能吸引就医者的重要原因。

　　为此，《意见》首次明确鼓励“社区药品可由厂家直销”。药厂供给社区卫生服务机构属政府定价的药品，允许另加不超过10%%的流通差率。为降低药品采购成本，社区卫生服务机构可选择药品经营企业或成立药品配送中心，统一采购，统一配送，统一价格。采购和配送所需流通费用由各市价格主管部门会同卫生行政部门按“保本微利”原则核定加价率。

　　严格降低药品加价率

　　省物价部门专家表示，我省将严格降低药品加价率，严格控制政府定价药品的实际零售价格，为社区卫生机构正式挂上“公益”性质的牌照。

　　《意见》要求，今后社区卫生服务机构销售药品将以实际进价为基础，顺加不超过13%%的加价率；从生产企业以含税出厂价直接购进的药品可顺加不超过24．3%%的加价率作价销售，最终售价应低于政府规定的最高零售价。社区卫生服务机构应在显著位置公示常用药品的实际零售价和价格主管部门审批的基本医疗服务项目及收费标准，接受监督。

　　《意见》还明确，社区卫生服务机构开展的基本医疗服务将实行政府指导价管理。《安徽省医疗服务价格》明确规定“社区卫生服务和预防保健项目”的价格，可按照不高于此价格执行；其他基本医疗服务价格由各市价格主管部门会同卫生行政部门按照不高于《安徽省医疗服务价格（试行）》80%%的水平确定；新增医疗服务项目价格由各市价格主管部门会同卫生行政部门通过成本审核合理制定，报省物价局、卫生厅备案。

　　据了解，目前省城三甲医院的住院门槛费大约在600元，而在他们的社区卫生服务中心，住院门槛费只要200元，治疗发烧感冒人均费用只在三四十元。

　　旨在让居民看病更便宜

　　“社区卫生服务具有‘不以营利为目的’的公益性质，凡冠以‘社区卫生服务机构’名称的，必须严格执行价格政策，接受价格主管部门的管理和监督检查。”这是专家对《意见》的解读。

　　目前合肥市“社区医院”超过100家，覆盖了近八成的城区人口。发展社区医院支出必须由公共财政“买单”。近两年来，合肥市政府财政投入也在不断加大，市、区两级按常住人口每人每年5元的标准，安排社区卫生服务专项经费。仅去年，用于社区卫生服务的经费就达800万元。今后还将“逐步下调基本医疗服务价格和药品的进销差率”。

　　有关专家曾建言，只有降低“社区医院”的价格水平，以社区卫生机构为基础，才能从实际打造一个惠民医疗体系。《意见》的出台，无疑为今后居民在社区医院“看好病和看便宜病”给出了有力的政策保障。（李璐张伟）