广州审计查出违规金额四亿

　　11万元下岗工基本生活费被挪用于弥补企业亏损，房产商未足额缴税问题较突出

　　审计政府投资的4个建设项目时发现，个别项目存在超概算购置设备、少反映土地开发成本、建设成本不真实、工程造价不准确等问题。如某部门少计收入406万元，多列工程建设支出5940万元；某工程竣工决算多列福利费、设计总结编制费649万元。

　　本报讯(记者王海军　实习生何文彬)昨天，广州市审计局局长郑锡雄在向市人大常委会作审计工作报告时表示，2005年市本级预算执行情况总体较好，但仍存在一些问题，审计资金总额达188.27亿元，查出违规金额4.35亿元，应上缴财政金额1.09亿元。

　　市本级财政有一定结余

　　据介绍，市本级预算执行审计主要审计了市财政局2005年度具体组织本级预算执行状况、市地税系统税收征管情况、单位预算执行状况、财政专项资金和失业保险基金的管理使用情况、政府投资的建设项目概算执行状况，还对燃气建设集资费、管道煤气初装费项目进行了审计调查。

　　审计结果表明，2005年广州市本级预算执行情况总体较好，市本级财政现实收支平衡，并有一定结余，但仍存在一些不容忽视的问题。

　　部分企业未足额计缴税费

　　此次审计披露了一系列问题，审计税收征管情况时，抽查发现部分企业未足额计缴税费，房地产企业未足额计缴税费的问题较突出。

　　审计部分部门预算单位2005年预算编制和执行情况时发现，部分部门存在未将上年专项结余纳入预算编制范围，个别部门预算报表与汇总决算报表存在编报口径不一致，个别部门未报请市政部门批准在预算执行中擅自改变资金用途，部分专项结余和国有资产经营收益等未按规定上缴财政等问题。

　　8991万专款被沉淀和闲置

　　审计4项专项资金的管理使用情况时发现，部分专项资金沉淀、闲置在项目主管部门和项目使用单位，并存在未能专款专用等问题。如抽查5个使用城市维护费的单位发现，由于项目进度慢等原因，有5896万元沉淀在项目主管部门未能使用，有3095万元闲置在项目使用单位未支出等；抽审3个市属集团公司下岗职工基本生活保障费使用情况发现，有209万元财政划拨的资金被滞留在企业或集团公司、其中52万元被挪用于代垫应由企业负担的下岗职工基本生活费，11万元被挪用于弥补企业亏损；某部门收回借款及其他专项资金合计713万元未按规定上缴市财政专户；某部门以前年度收取的专项基金结余1421万元未上缴市财政，属下单位少反映以前年度投资91万元及历年来的收益369万元等。

　　垃圾处理费少收5000万元

　　在本次审计中，个别行政事业性收费未能应收尽收的问题较为突出。

　　某部门1993－1996年间向11家公司借出的资金6176万元，到去年年底仍未收回上缴市财政专户等。

　　城市生活垃圾处理费全年应收1亿元以上，但目前实收率仅为50％，造成了财政预算外收入的流失。近几年，市政府为改善城市的环境质量，投入大量财政资金用于垃圾处理基础设施建设，如李坑、兴丰填埋场、李坑焚烧场等，总投入已达到14.33亿元。同时，市财政每年还安排6915万元用于垃圾处理场的日常管理、维护费用。因此，城市生活垃圾处理费未能应收尽收问题，增加了财政支出的压力等。

　　针对这些部门、单位存在的问题，市审计局已分别作出审计处理决定和提出处理意见，要求予以纠正，并提出改进建议。