日前，国家信息产业部正式确认，年内《通信短信息服务管理办法》将出台，要求通讯运营商对用户的有效身份进行登记，实行手机号码实名制登记制度。这意味着在不出示身份证的情况下，随意购买到手机号将不再可能。连日来，记者调查发现，目前在烟台通讯市场上，随便报个身份证号甚至不用登记任何个人资料就能办手机卡的现象普遍存在，实名制看起来离我们还有一段距离。

　　街头代办点

　　实名制名不副实

　　近日，记者走访烟台移动、联通多家营业厅和代办点，发现所有移动、联通的正规营业部非常严格，购买手机卡时，须持本人身份证原件和复印件。但大部分代办点管理却非常松散，没有身份证和复印件只要交钱照样可以办理手机卡号。

　　在华茂小区附近一家手机卡代售点，记者称要办一张手机卡，但是没有身份证，也没有身份证复印件。店主告诉记者，没有身份证及其复印件没关系，他们可以利用别人的身份证去办理。据店主介绍，一般来办卡的顾客都很少带身份证，有时候顾客随便说个身份证号码他们也不会去核对。这名店主说：“要核对顾客的身份太麻烦，再说，也没人要求我们必须核对顾客的身份证号码，不就是个手机号吗？能出多大问题？”

　　北大街一代售点的店主告诉记者，他们这里的手机卡非常全，有的卡正规的营业厅也没有。记者随后在代售点看到了各种各样的套餐卡，甚至有外地的卡。当记者问到办卡是不是必须身份证时，店主告诉记者“只要交钱，所有的卡都不需身份证。”

　　管理无序导致

　　无“名”手机扰民

　　相信每个手机用户都会曾经收到过“办理证件”“高薪诚聘”“中奖通知”等垃圾短信。据了解，这些垃圾短信的出现也正是一些不法分子钻了长期以来手机不能完全实行实名制的空子。

　　市民梁先生告诉记者，自己经常被一些垃圾短信骚扰，有时候三更半夜还会接到骚扰短信。记者从公安部门了解到，近年来，短信欺诈、短信侵权的案件屡屡发生，其中大多数手机犯罪使用的都是非实名的手机。

　　手机实名制

　　市民对此反应不一

　　手机实名制

　　是否就能解除市民的烦恼呢？记者调查发现，对于即将实行的实名制，一些市民表示支持，但也有的市民有新的担心。

　　在医院上班的王先生告诉记者，自己的手机经常收到一些垃圾短信，让人十分厌烦。手机实名制的推出，将有利于打击利用手机的犯罪行为，如遏制诈骗、色情等垃圾短信，净化通讯市场环境。王先生认为，手机实名制对市民来说绝对是个好事。

　　不过，在支持者中也有一些不同的声音。市民黄小姐认为，手机实名制并不一定能够遏制犯罪。同时黄小姐担心地说：“手机实名制万一造成用户资料泄露，侵犯了隐私权怎么办？”在某企业上班的邓先生也不赞同手机实行实名制，因为业务关系，自己经常往返于烟台和大连两个城市，因此也就用了两个手机号。“实行实名制了，我的身份证只能办一个号码，那样的话就太不方便了。”

　　由于具体实施细则未确定，“移动”、“联通”两大运营商面对记者的采访时都表示，手机实名制是一个十分复杂的问题，只有相关规定正式出台才能进一步采取措施。

　　本报记者 谭利明 摄影报道