多项新规明起施行

　　水产品零售要“挂牌公示”

　　北京市食品安全委员会制定的《加强北京市水产品市场准入管理的意见》在全国水产品市场监管中尚属首例，该《意见》将于今年11月1日在全市的市场、商场超市、餐饮企业开始实行。

　　根据《意见》，本市和外埠渔业养殖基地、水产品生产企业、个体渔业生产者、从事水产品收购的单位或个人的水产品进入北京市场，不得含有可能对人体健康有害的致病菌，必须经县级以上具有检验资质的水生动物疫病监测部门检验；进口水产品必须提供报关单。票据证明不全或票据证明与货物种类不符的水产品不得上市销售。

　　水产品批发市场应向零售环节提供《北京市市场销售凭证》，详细填写市场名称、售货单位、售货日期等内容，并与检验证明和产地证明一同登记备案，零售环节向消费者提供销售信誉单或信誉卡，保证可实现全程追溯。

　　商场、超市和市场内经营水产品的柜台或摊位实行挂牌公示经营，制作“水产品公示牌”，标明品种、产地等信息，并索要进货渠道的检验合格证明和产地证明复印件供消费者索验。

　　工程有隐患监理可叫停

　　北京市建委颁布《建设工程安全监理规程》是全国首个详细规范安全监理工作程序的地方强制性标准，自11月1日起执行。《规程》指出，在发现违规施工或存在安全隐患时，按照隐患大小，安全监理应立即发出“口头指令”、“工作联系单”、“监理通知”或“工程暂停令”四级指令。安全监理发现施工现场存在重大安全事故隐患时，应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部施工工程。施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告，并向建设行政主管部门报告。

　　《建设工程安全资料管理规程》也将与《建设工程安全监理规程》同期实施。它是北京市第一次制定的建设工程安全资料管理的规范性文件，适用于北京市行政区域内新建、扩建、改建和拆除的建设工程施工现场安全资料的管理。

　　五类农产品禁入市场

　　涉及千家万户“菜篮子”的《农产品质量安全法》将于11月1日起施行。据其规定，消费者因食用了问题农产品而受到损害，可以向出售问题农产品的农产品批发市场要求赔偿；也可以向生产商和销售商要求赔偿。

　　新法中规定了5种不得销售的农产品:含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；农药、兽药等化学物质残留或者含有重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；其他不符合农产品质量安全标准的。如发现上述情况，将会对农产品生产企业处以两千元以上两万元以下的罚款。

　　为防止农产品认证造假，一旦发现农产品质量安全检测机构伪造检测结果，除责令改正没收违法所得外，还将处5万元以上10万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，撤销其检测资格；造成损害的，依法承担赔偿责任。

　　蔬菜“持证”方可入市

　　除了水产品，今年11月1日起，北京市还将增设一道蔬菜市场准入“门槛”。根据北京市食品安全委员会发布的《关于进一步完善北京蔬菜市场准入制度的意见》，半年内连续三次抽检不合格的蔬菜品种和产区，6个月内禁止其产品进入北京市场销售。

　　此外，外埠和本市基地蔬菜进入北京批发市场应提供具有独立法人资格经济主体或农民专业合作经济组织出具的基地证明及产品质量证明，方可入市经营；蔬菜经外埠批发市场进入北京批发市场，应提供外埠批发市场出具的销售凭证证明及产品质量证明，方可入市经营；未经认证的蔬菜进入批发市场，要出具县一级政府或其委托单位出具的产地证明及产品质量证明，方可入市经营。

　　批发商销售蔬菜应向零售商出具《北京市市场销售专用凭证》，详细填写销售单位、销售日期、商品名称、产品产地等内容。

　　各批发市场应建立市场索证索票制度，查验蔬菜产品经营者进入市场的营业执照、产地证明、产品质量证明、产品标签和标识，并对相关情况进行登记备案。

　　报刊禁发12种“问题广告”

　　根据新闻出版总署、国家工商总局联合发出的《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》，从今年11月1日起，所有报刊暂停发布治疗尖锐湿疣、梅毒、淋病、软下疳等性病及牛皮癣(银屑病)、艾滋病、癌症(恶性肿瘤)、癫痫、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮等疾病和无痛人工流产内容的医疗广告，待修订后的《医疗广告管理办法》施行后，按照新的规定执行。

　　《通知》还禁止刊载下列内容的广告:含有淫秽、迷信、色情内容或格调低下的；传播不健康内容的声讯台的；介绍赌博技术的；介绍汽车解码器、万能钥匙、麻醉专用药等各种可用于犯罪技术的。《通知》还禁止以军队单位或军队人员的名义、形象或者利用军队装备、设施等从事药品、医疗广告宣传；禁止对军队特需药品、军队医疗机构配制的制剂进行广告宣传。

　　《通知》要求，印刷品广告不得刊载上述几类广告，不得以新闻报道形式发布广告。非法印刷品广告不得随报刊发行配送。记者侯健美

　　新规简说

　　赴美签证在线填写

　　从11月1日开始，美国非移民签证申请者需在美国使馆的网站上下载申请表格，并在线填写。申请者需要将填写完毕的表格打印出来，表格上有一条形码。面谈当天，申请者须携带此表格交给签证处，签证处通过扫描条形码即可将信息自动发读入电脑内，省去了以往耗时的录入程序。

　　进出口税一降一升

　　我国将从11月1日起调整部分进出口商品暂定关税税率。成品油、煤炭、氧化铝等产品的进口税率由3％至6％降为0至3％；原油、煤炭和焦炭等能源类产品将加征5％的出口关税；稀土化合物、木地板、一次性筷子等加征10％的出口关税。此次调整总共对58项进口商品实施较低的暂定税率，同时对110项商品加征出口关税。

　　“关注企业”结汇收紧

　　11月1日起，国家外汇管理局将对企业贸易外汇收汇与结汇管理实行“区别对待”。国家外汇管理局发布的《关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知》中规定，凡属正常合法经营的企业，可直接按规定办理贸易项下收汇和结汇。对于那些年度内贸易收汇与应收汇总额相差10％以上，或有违反外汇管理规定记录等情况的，列入“关注企业”名单，必须提交规定凭证后方可办理有关业务。

(责任编辑：王伟)