越南入世与美方通宵谈判

　　本报特约记者 何　胜

　　中国入世谈了15年，如今经过12年的艰难谈判，越南终于也拿到了世贸组织的入门卡。不久的将来，越南将正式成为WTO第150个正式成员。越南入世，将成为中越合作的新契机。

　　入世谈了12年 期待几度落空

　　10月25日和26日，世界贸易组织(WTO)越南入世谈判工作组在瑞士日内瓦召开会议，讨论通过了关于越南加入世贸组织的相关文件。这标志着12年来越南为入世所付出的艰苦努力终于开花结果，为即将举办第十四次APEC峰会的越南送上了一份大礼。

　　 据悉，11月初世贸组织总理事会将召开专门会议，最后批准越南加入世贸组织的申请。而越南国会也将于11月底审议通过相关文件。如果不出意外，越南将在今年底或明年初成为WTO的第150个成员。

　　越南叩开WTO的大门整整花了12年工夫。12年来，越南与WTO各成员国展开了无数次谈判，做出了许多妥协让步，才终于迎来“柳暗花明”。

　　越南入世注定是一份“迟到的爱”。去年7月，越南总理潘文凯访问美国时，人们曾乐观地认为，越南铁定能在2005年内加入WTO，但越美在一些具体问题上的分歧让这一期望落空了。后来有不少人说，越南在2006年上半年，最迟在11月APEC河内峰会召开前一定能够成为WTO新成员，然而这也没能实现。

　　最大阻力来自美国 最后一刻通宵夜谈

　　越南入世的阻力主要来自美国。谈判中，美国要把入世问题与“民主人权”挂钩，这令越南感到莫名其妙。2004年9月越南和欧盟结束双边谈判，而同美国直到今年5月才签署永久性贸易协定。其间，越南同美国进行了12轮艰难的谈判。

　　越南媒体认为，越南入世一推再推与美国的“蛮不讲理”有很大关系。2005年11月第11轮越美谈判结束后，双方之间的差距“只剩下两厘米”(美国谈判代表语)，但美方却让越方又花了半年时间来缩小这两厘米的距离。2006年5月在瑞士日内瓦进行的第12轮谈判中，虽然越美双方争议不大，但谈判仍然一波三折。原定2天的谈判延长到4天，最后两天，双方代表甚至是通宵夜谈。

　　革新攒下殷实的家底 越媒体看好入世前景

　　越南实施革新开放以来，国民经济一直保持持续、稳定、快速增长。2005年越南全年GDP首次突破600亿美元，进出口总额达到691亿美元，吸收外资58亿美元，同比增长均在20%以上。革新使越南成为东盟国家第四个最具竞争力的经济体，也为越南加入WTO，更好地融入国际经济打下了坚实的基础。

　　为迎接入世，近年来越南早就开始厉兵秣马，按国际标准积极主动、有针对性、有步骤地推行各种改革措施，希望入世之后迅速同国际接轨，用尽用足WTO成员的资格谋取最大经济利益。越南媒体大多认为，入世对越南是“机遇与挑战并存，机遇大于挑战”。

　　一方面，入世有利于越南加快融入国际和地区的步伐，大大拓展越南贸易和劳务方面的国际市场，更好地促进越南的商品出口；入世有利于吸引更多外资，带动国民经济增长；入世还可使越南积极、主动地参与制定全球贸易政策。

　　另一方面，越南经济规模总体较小，工业基础薄弱，产业结构欠合理，国际竞争力低。入世后，越南企业将面临更加激烈的国际竞争。政府长期采取的带有保护性质的税收政策和进口禁令终将取消，由进口税带来的财政收入将大大减少。

　　近年来，中越经贸合作关系不断深化。1991年两国关系正常化时双边贸易额仅为3000多万美元左右，到2005年这一数字已攀升到81.9亿美元，15年增长了250倍还多。中国连续两年成为越南的第一大贸易伙伴。截至2005年12月，中国大陆对越南投资合同金额累计7.3亿美元。

　　越南加入WTO将为两国经贸合作带来新的更大的发展机遇和空间。

　　首先，入世将促使越南的法律制度更加健全、稳定，从而使越南的投资环境得到改善，有利于中国企业实施“走出去”战略，前往越南投资发展。其次，世贸组织规则将为及时解决两国间出现的贸易问题提供法律保障，有利于双边经贸关系的进一步理顺。第三，中越可以在世贸组织框架内联手反击西方国家针对两国出口问题挑起的贸易战，共同维护两国利益。

　　当然，越南入世也会给两国经贸合作关系带来一定负面影响。双方在吸引外资、产品出口等方面就存在一定的竞争性，需要妥善处理。未来两国应加强协商，统筹考虑国际分工，尽量避免出现恶性竞争。

(责任编辑：王伟)