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海口市龙华区国扬小学的学生，在宽敞明亮的教室里学习电脑。
本报记者 吴刚 摄
10月26日上午，海口市龙华区龙泉镇国扬小学女教师李明坐在宽敞的教师办公室里，轻松地批改着学生的数学作业。
离教室约百米处的两层建筑里，有她带卫生间、洗澡间、厨房的教师工作间。而3个月前，在合并前的儒扬小学，李明还得住在公庙里，时常伴随着老鼠吱呀乱窜声、听着村民“拜公”的动静批改作业。
李明告诉记者：“这一切，得益于一场特别的‘战役’——海南中小学危房改造攻坚工程。”
一切为了孩子
今年7月31日，是一个值得海口教育界纪念的日子。这一天，海口市危房校舍改建项目全部保质保量竣工验收，完成校舍危房改造3.99万平方米,新建4.5万平方米，维修危房3.01万平方米，实现消除现有各类校舍危房的目标，比海南省的计划提前了一个月。
在海口市琼山区旧州中学工作的王老师说：“如果在半年前，走进琼山区旧州中学，你会发现偌大的校园里每一间教室几乎都是头望青天、背靠残壁；下雨了加片瓦，起风了，糊张纸。”如今，旧州中学已经完全变样了：3幢教学大楼坐落在郁郁葱葱的树林中，每间教室配备全新的课桌椅和4把吊扇，崭新的体育器材有序地散落在校园间，全新的图书室摆上了一排排课外读物，每间40平方米带有厨卫间的教师工作室，免去教师辛苦一天还得在树下生火做饭的烦恼。
10月25日，记者来到海口市石山中学，校长陈日芳告诉记者，以前的石山中学只有一幢华侨捐建的旧教学大楼，校园地面凹凸不平，每逢雨天，校内到处积水，道路泥泞不堪，学生和家长对此意见很大。自从今年海口被列入全省第二批危改攻坚市县后，市委、市政府和教育行政部门下拨了数百万元资金，推倒危房新建了一幢教学大楼及教师工作间，绿化和美化了校园环境。现在，整个校园被自然景观划分为教学区、生活区和运动区，教师和学生们再不用在破土墙屋内提心吊胆地教学和上课了。
说起石山镇变化最大的是什么？镇上的人都会告诉你：“是学校。”吴大爷说：“政府为百姓办了件大好事。”学生家长王女士说：“学校环境好了，孩子在这里读书我们放心。”
借东风谋“变”局
海口虽然是省会城市，但长期以来，农村中小学教学点布点分散、学校多而不强、学生上学不便的现象仍比较突出，因此，在谋划危改攻坚战全局之初，结合危改谋布局调整之变，促进教育资源优化配置，就成为决策层的共识。
对全市农村学校的分布状况进行了充分调研核查后，海口市教育局又经过充分论证，制订了投资计划，并通过实地考察确定项目选址，撤并了8所初小、25个教学点，新建学校5所，使得原先稍显散乱的布点更趋合理。
琼山区旧州镇江南小学就是一例。琼山区教科局副局长蔡章富告诉记者，该镇岭南村委会原有两所初级小学：江前小学、岭南小学，一直难以做强。为整合教育资源，海口市教育局决定合二为一，重建一所完全小学，从原两所小学中各取一字，名“江南小学”。
令人感动的是，村民得悉喜讯后，在村里土地并不富余的情况下，无偿为建设新学校提供了60多亩平整的土地，村民还为新学校捐款8万多元。
国扬村委会管辖7个自然村，人口3000多人，原有4所学校，包括一所完全小学（儒扬小学）及三个教学点（陈永小学、昌茂小学、国茂小学），4所学校共有危房面积1201平方米。4所学校的共同点是，破败不堪，没有围墙，没有操场。
危改前的调研中，海口市、龙华区教育行政部门作出决定：与其小打小闹把危改项目资金散拨到4所学校，不如集中财力重新调整布局，把4所学校合并成一所，重新选址盖一所像样的学校。
为方便孩子上学，新学校选址定在7个自然村中间。
“想法不错，可盖学校的地从何而来？要知道，在国扬村委会所处的海口羊山地区，地少石头多，而且几乎每一寸土地、每一块石头都是老百姓的，征地将面临什么困难我们当时心里一点底都没有。”海口市龙华区教育局局长张林说：“让我们没有想到的是，初步选点后，还没等海口市教育局最后批复，村民们已经自己砍倒了选点里的荔枝、龙眼树，一下子就让出10亩地使用权。听说10亩地还不够用，大家又重新商议，最后共有11户人家让出了28.5亩地使用权。”
28.5亩地使用权分文不要！表达了老百姓对一所新学校的期盼，对危改项目的衷心支持。
10月26日上午记者来到国扬小学，村干部王祥霭说:“你没想到吧，现在这么平整的地方，原来都是这样的大石头，小山包差不多有七八米高。”
“这不是一代人的事，而是造福子子孙孙的事。”村民们道出自己淳朴的心声。据统计，在村干部率领下，国扬村村民共计为新学校建设投工投劳1200个工作日，挖土1000余立方米，仅乱石村民就搬走30大车。为了给学校建设出点力，村里有山头的农民上山开采石砖，没山头的农民也捡片石打成碎片送给学校，所献石料价值8000元；村里的外出务工人员，为学校建设自发捐款4万多元……
如今的国扬小学，拥有新建的1090平方米教学楼和600平方米教师工作间，有漂亮的电脑室、图书室，还有像样的操场、篮球场……
新增万个学位
学位紧缺，一直是掣肘着海口教育的发展，并由此衍生出学校的“大班”现象。
如何改变现状？从开始危改工作第一天起，决策者们就把危房改造——布局调整——增加学位当成了一盘完整的棋局来谋划。
以海口城区学校为例，短短两年，通过新建、将部分高中学校迁往城郊、在原校址新办义务教育阶段学校等办法，实实在在地增加免费义务教育学位6300个，其中初级中学学位4620个，小学学位1680个。
而高中学位，也借迁往城郊之机顺势跃升。通过发展寄宿制学校，增加学位2880个。其中仅迁建海口市第一中学一项，便新增2000个学位；迁建海口第一职业中学后，又新增880个学位。
海口市石山镇村民王大喜说，女儿成绩不错，本来打算送她去县城读初中，但危改后石山中学的变化很大，校长、老师也很有信心，所以还是把女儿留在镇里读了。“县中学条件好些，但要多花学费、生活费、路费。我家经济条件不好，要是把附近的学校建好，我们举双手赞成。”像王大喜一样，很多新生家长在危改后就近选择了本管区学校。
“现在农民越来越重视教育，宁愿多花钱把孩子送到好一点的学校去，但却造成了部分学校生源不足、发展困难，又增加了优质学校的压力。”海口市教育局局长韩美告诉记者：“危改缩小了学校的差距，对学生、家长、学校都有利。”
据统计，乘危改和布局调整东风，海口农村中小学校数从原先的471所减至如今的287所，教育资源得到较好的整合优化，农村学校由此新增近2000个学位，有效缓解了实施“两免一补”政策之后，大批农村孩子回流给学校造成的学位压力。 | |
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