热价调整，节能降耗是根本

　　离今冬集中供热还有两周时间，不少市民已开始陆续交纳采暖费，让大家高兴的是今年供热价格仍执行去年标准。不过，听证会后“我市热价暂不调整”消息中的“暂”字，似乎暗示着未来热价调整的必然。

　　套内建筑面积尚未确定

　　热价调整明年再议

　　在9月的调整供热价格听证会上，我市30多名各方代表、专家学者及有关部门负责人经过一番讨论、论证，基本确定了热价按住宅套内建筑面积计算费用的方案。但由于全市房屋结构差异较大、公摊面积不均、相关比例如何分配等问题，热价应该调整多少没有最终定论。

　　市物价局有关负责人介绍，目前，全市房屋普查尚未结束，房屋套内建筑面积未能全面确定，年内难以按房屋套内建筑面积调整计费办法。所以，今年暂不调整芝罘区、莱山区供热价格，仍执行市政府2005年的相关政策规定。

　　芝罘区、莱山区供热仍实行政府、企业、个人三方共同担负的办法，以建筑面积为计费单位，实行临时价格。对居民住宅供热价格，建筑面积70平方米（含70平方米）以下的，执行18.9元/平方米；居民住宅建筑面积超过70平方米的，超出部分执行成本价格22元/平方米。企事业单位职工供暖补贴发放、报销比例，仍按原规定执行。对非住宅供热价格，按建筑面积28元/平方米收取。对“三无对象”实行供热费全额补助，对城市居民最低生活保障对象补助供热费的65%。

　　对供热企业，政府将继续实行补贴，2006年供暖期间向居民收取的采暖收入，继续免征增值税。鉴于目前供热企业成本增加，今年供热期内，居民住宅建筑面积70平方米以下部分的补贴标准由每平方米1.5元调整为每平方米2元，补贴金额按现行财政体制分别由市、区两级财政负担，确保供暖期结束前补贴到位。供热企业承担剩下的成本支出。居民住宅建筑面积70平方米以上的部分，不予补贴。

　　市热力办有关负责人介绍，新建房的房产证上对套内建筑面积和公摊面积都有详细标注，房改房的房产证上则没注明套内建筑面积。现在房管部门正在加紧进行房屋审查，明年5月以前将拿出数据，并于明年7月份以前按套内建筑面积理顺供热价格体系。

　　调价兼顾各方面利益

　　最终目的节约能源

　　记者通过采访了解到，市民对于调整热价比较理解，如果供热企业因亏损而无法发展，势必影响今后的供热质量、服务质量。但供热价格上调要适度，涨幅比例的界定必须合乎各方面的利益，尤其是市民的利益。

　　市热力办一位负责人分析说，热价要高过供热生产成本，这是市场化条件下合理的价位要求，但是否还要包括税费、杂费等费用，需要看政策如何调节。没有利润，企业不能更好的发展，但这块利润在价格中体现多少，必须要符合我市市民收入的实际情况，特别要考虑困难家庭、三无对象、社会低保家庭等弱势群体。毕竟供热这个行业还有着公益性事业的性质，这也是调整供热价格听证会讨论的一个焦点问题。有的市民代表认为，利润够企业维系、发展就足够了，不可过多地让老百姓承担，热价的调整应该平衡这两方面的关系。

　　另外，调整供热价格听证会还有一个讨论的焦点就是，按哪个面积计算收费更合理。有的市民提出周边城市青岛、威海按照使用面积计算供热费效果不错、切实可行，也有的市民提出分户计量。目前，我市新建的房子都是框架结构，每一个住户都进行装修，室内的格局、布局都不一样，没有办法掌握使用面积。而现在实行的按建筑面积计算热价，住小房和旧房的市民反映使用面积小、建筑面积大，按照建筑面积来算吃亏；也有一些住大房的尤其是住高层的市民反映，楼梯间、电梯间都把供暖面积给算进去了，按照建筑面积吃亏。“经讨论，用套内建筑面积最合理，进了家门就是你的，墙皮中间线一半就是你的。”

　　这位负责人告诉记者，在关注供热价格调整的同时，还应当看到背后实质性的目的。煤炭、钢材等原材料价格上升是热价调整的“导火索”，原材料市场供求不平衡是国家调控的结果，并非只有负面影响，现在国家提倡建设节约型社会，走可持续发展的道路，原材料价格提高了，才能刺激供热企业想办法建立长效的节能、节约机制，使得能源利用更加科学化、现代化、规范化，节省成本、节约能源，为下一代造福。

　　企业需尽量消化成本

　　市民也要改掉陋习

　　采访过程中，市民们都对供热有着很多期待。

　　市民王先生说，很多人上班时都在单位，家里可能就没有人住，这时候暖气还在散热，不仅白白交了采暖费，还造成热能浪费。要避免这种浪费，可以采用分户计量的方法，虽然要增加成本，但只是一次性固定的成本，而不是流动成本。如果说旧楼改造难度大，新楼还是可以考虑分户计量，上班走就关掉供热阀，下班回来再打开，不仅省钱，还可以节约资源。

　　市民刘先生认为，供热企业应加强内部管理，学习和坚持运用成功的节能供暖新技术、小窍门，通过节能降耗挖潜来消化增长的成本，不能一味将涨价因素转嫁到消费者身上，供热企业应首先抓好企业内部的成本账，以最大限度地消化涨价因素。

　　在往年供热中，一些市民没有树立热是商品的观念，不顾全大局，贪图小便宜，无形中为供热企业增加了负担。有的市民锯掉了自家暖气片上的跨跃管，把应流入别家用户的热，先从自家的暖气片走一圈，造成别家用户供暖不热；有的装修时，擅自改造供暖设施，造成跑水、流速变化等后果；有的在暖气片上安装水龙头，放供热的水洗衣服、拖地等，企业无奈不得不向水中加臭味剂；还有的在供热设施上安装换热器，给自家的自来水加热，造成全楼供暖不热……据市热力办一负责人介绍，这种不文明的现象每年能发生几百起，企业为此要付出额外的工作量和供热资源，增加了成本。市民在要求企业做好供热的同时，也应该自我审视，摒除陋习，制止不文明行为的发生，共同营造节约型供热、和谐供热的良好氛围。记者韩云全

　　我市供热告别“小作坊” 7处分散锅炉并入大网

　　水母网11月3日讯（记者韩云全）记者今天从市城管局热力办获悉，目前黄务小区五处锅炉房、海港小区锅炉房、新亚小区锅炉房等七处无力继续经营的供热单位已经并入大热网或交给大的供热企业，今后还将逐步淘汰小型、分散、高耗的燃煤锅炉房，不断整合优化城市供热资源。

　　据了解，我市一些小规模供热企业由于采用小锅炉供热，能耗高、成本大，连年亏损经营，导致供热质量较差、服务质量差，远远不能满足居民的采暖需要，其投诉占全市供暖投诉的91%。根据建设部、国家发改委、财政部等八部委联合下发的《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》提出的原则，今年我市供热管理部门充分发挥大型供热企业的人力、物力和财力，将分散的供热资源进行了资源整合，使供热更加规范化、社会化、专业化。其中，海港小区供热由市热力公司接管，新亚小区、黄务五个小区的供热由华阳热电公司接管，承担起区域内用户的今冬供暖。

　　由于移交工作比较晚，海港、新亚小区仍利用原设备设施供热，但接管的热力、华阳公司已经对锅炉、管网、阀门等进行了维修、保养、更新，保证按时供热，供热质量肯定好于往年，明年将建新的换热站，并入大热网运行。华阳公司对黄务五个小区的锅炉房做了大手术，更换6吨锅炉为15吨锅炉，管网已与大热网联网运行，但小区居民室内供热系统存在锈蚀严重、有漏点等问题，希望居民发现问题及时和供热企业联系，以免家庭财产受损。

　　今冬供暖“热身”良好16日按时供暖

　　水母网11月3日讯（记者 韩云全）记者从市热力办了解到，全市供热企业已备好今年供暖。

　　截至目前，各企业的供热设备、设施的维护保养已全部完成，对几万个阀门进行了保养和更换，一、二级管网已开始注水，现正在分区片试压。500供热公司一次注水4万方，相当于一个小水库的水。各供热企业首批燃煤也已进场或正在进场，各工作岗位人员也已到位，企业现已倒排工期，进入最后冲刺阶段，烘炉、试压等各项工作正在按部就班地进行，可保证16日按时供暖。

　　新增供热78万平方米 七千户居民用上集中供暖

　　水母网11月3日讯（记者韩云全）记者从市热力管理部门了解到，我市今年的集体供暖范围继续扩大，500供热公司、市热力公司、华阳热电公司三大供热企业共计新增供热面积达到78万平方米，约有7000户居民用上集中供暖。

　　500供热公司下属的闻涛山庄、安居花园换热站，站内设施设备、一二级管网的建设、改造基本完工，能够按时供暖。此外，青年南路段管线方案正根据修路情况进行设计，青年家园、响水湾换热站以及下曲家锅炉房的设备基础、一二级管网正在施工中，为下一步增加新的供热用户打下基础。市热力公司新增的鹿鸣、北岛、金海岸等换热站工程已基本完工，能够保证区域内用户的供暖。华阳热电公司热电站内新上40吨热水锅炉工程现已完工，为辖区用户供暖提供了保障。

　　周边城市今冬供热价格

　　威海：每平方米拟上调2.13元

　　日前，威海举办了供热价格调整听证会，拟由现行按房屋使用面积计费改为按建筑面积计费，75平方米（含75平方米）以下的部分，每平方米19元；超过75平方米的部分，每平方米22元。调整后居民供热平均价格为每建筑平方米19.53元，折合使用面积每平方米27.13元，较目前供热价格每平方米提高2.13元。

　　济南：每平方米22.2元

　　济南今冬取暖补贴由“暗补”改为“明补”，供热收费仍按22.2元/平方米的价格收取，供热时间依然是今年11月5日至明年3月25日。

　　青岛：每平方米26.4元

　　今年青岛冬季供热价格居民类采暖用热为每平方米使用面积26.4元，非居民类采暖用热每平方米建筑面积26.4元。目前，青岛市民对供热收费的计费面积为房屋使用面积提出了质疑，希望改为按照套内建筑面积收取。记者韩云全责任编辑：亦木