全国500强企业重庆钢铁集团在国内首家引进垃圾发电世界先进技术后，近来屡屡在消化再创新方面取得突破，实现设备基本国产化，并在重庆、福州等地建设、运行起垃圾焚烧发电厂。这与我国一些电力领域核心技术至今依赖国外形成鲜明对比。

　　但是，尽管价格只有国际同类产品的一半，但是在市场推广时却多次遇阻。重钢集团董事长董林最近谈到自主创新阻力时仍不禁感慨：“我们攻克了技术难关，却往往受阻于跨国公关！”

　　作为消减垃圾危害和解决能源短缺的可持续发展技术，垃圾发电在我国应用空间巨大。据有关单位估算，未来五年，各地用于垃圾焚烧发电处理的投资将达到6000亿元左右。面对这个“诱人”市场，重钢集团虽然具有技术领先与成本低廉的双重优势，却不断跌倒在外方设置的公关“隐形门槛”前。

　　董林说，重钢在竞标一些项目时，发包单位个别干部完全成了外方代言人，在国产设备明明占优的情况下还大力支持设备进口。比如重钢在竞标南方某市一个垃圾发电项目中，当地负责该项目的一名官员与日本一家公司关系密切，一期项目1000吨/天的处理能力，花了7.5亿元的巨额投资从日本进口设备。重钢只以日方近一半的价格参与二期项目竞争，这位官员在考察到国产技术无可挑剔后，便想方设法横加阻挠我们中标。虽然我们难以掌握他被外方收买的直接证据，但从其到处帮国外公司进行市场公关的不正常现象看，说他已成为外方买办一点都不过分。

　　这类事件屡屡发生。重钢在竞争西部某市城市生活垃圾焚烧发电厂项目时，投资报价最低，项目运转后预计收取的垃圾费也最低，最后发包方为了排除掉重钢，违反国家相关规定找来一些评审专家否决了重钢，但理由十分荒唐：怀疑重钢建成的项目发不了预定的电量，但是垃圾焚烧发电厂的主要功能是处置垃圾，不在于发电量，而且以前重钢在重庆和福州的项目都达到了预计的发电量。最终这个项目交给了有跨国公司技术背景的公司，不仅投资大大增加，当地财政每年缴纳的垃圾处置费也要多出700多万元。

　　董林苦笑着告诉记者，还有不少地区在招标时直截了当地说，你们不用白费劲了，我们就是要选外国公司。董林说：“我们作为重庆最大、全国500强企业，推动垃圾发电设备技术创新，内有个人利益封锁、外有跨国公司围剿，可想而知其他企业开展自主创新的难度。现在我们通过努力已经不害怕国外技术封锁，只担心国外公司通过商业贿赂买通‘关键人物’，限制国产设备。”

　　据介绍，外国公司在进军中国市场时，往往聘请了解国内外行情的“洋买办”，以年销售收入的2%至3%作为公关费用，让他们到处活动游说。众所周知，如果从国外引进设备，一些部门的“关键人物”可以借机经常出国旅游或把子女安排在国外读书或就业。这些人员被收买之后，从国外进口大量设备，进一步限制了国产技术和设备本来就有限的市场空间，推动自主创新将难上加难。

　　行贿正在成为跨国公司打开中国市场的一个“潜规则”。相关资料表明，跨国企业在中国行贿的事件近10年来一直上升，中国近年内调查的大量腐败案件，其中相当数量与国际贸易和外商有关。重庆社科院研究员胡玻认为，跨国公司在中国通过商业贿赂的办法垄断市场、垄断技术，催生了一个新的买办阶层，他们为个人利益不惜疯狂地出卖国家和民族利益，严重阻碍了国内的自主技术创新。

　　来源:经济参考报 记者:刘健 李永文 王金涛

(责任编辑：黄芳)