嘴脸丑恶的陈水扁，还掰什么？

　　台湾中国时报今天发表社论说，陈水扁“向人民报告”：吴淑珍一审若判有罪就下台，这句宣示当然意在消卸眼前的逼退压力，但他更直接传达讯息就是：“我不下台！”而且将战线推到一审了！至于这一个半小时的“向人民报告”不断辩称是“认知不同”、有“程序瑕疵”，简单地说，不仅没有澄清他被起诉的违法贪污，更公开承认他利用职位在不当滥权。必须说，陈水扁说得更多，更证明他该下台。

　　就一项项谈吧：自动薪水减半和归还奉天、当阳专案款项，都和是否需要贪污没有直接因果关系，至少吴淑珍的服饰本来就应该自己买，不管薪水有没有减半或“国务机要费”够不够用。六项“秘密外交”里有两项没问题、四项有问题，那是因为那四项被抓到用别人的发票报销再把钱给扁嫂。逻辑很简单，不知道认知差距会是在哪里？

　　社论说，其实不必掰那么多说辞，从陈瑞仁检察官的起诉书里，事实已经很清楚地呈现了：陈水扁以及他的妻子、部属，在“国务机要费”这件事上，犯了法。执政者犯法已经够严重了，更糟的是，陈水扁、吴淑珍、高层官员的处理与回应方式，活脱脱就是一副道德沦丧、毫不自爱、无视法律、心无宪政分际的丑恶嘴脸。他们不仅仅是败德而已，根本已形同盘据在“总统府”里的犯罪集团。

　　守法是人民的义务，违反法律就必须接受司法惩处，公务人员知法执法却犯法，则罪加一等。那么，当陈水扁犯法，会是多么严重的事！这样的“总统”，凭什么再领导“国家”？拿什么脸再去面对人民？

　　社论说，回归事实，我们一样样从头来检视。打一开始，陈水扁和身边的人，就没有规规矩矩地依法使用“国务机要费”。“国务机要费”的使用办法订得很清楚，只能用在访视犒赏等用途，不能随便花用，要做“外交，外交部、国安局”的经费都宽裕得多。陈水扁却用于自己的“秘密外交”或大陆线民，这先就不依法行政了。接着吴淑珍居然大胆到把“国务机要费”当自家金库，定期搜集他人消费的发票送到府里来A钱，买首饰衣服或扁家开销也要“国务机要费”买单，这么过分的行为，陈水扁却放纵不予制止，“总统府”官员也相应配合，一起帮老板娘A公款，还不以为错，仿佛这是当上“总统”之后天经地义的福利。其场景，只能用“上下交相贼”类比。

　　接下来，事情闹开了，先有礼券后爆发票，问题愈爆愈大条。此时，陈水扁夫妇与“总统府”高层的处理方式，不是坦白承认道歉下台，没有，那才不是陈水扁做的事。相反地，他们的回应是拒不承认硬拗到底，偏偏爆料接二连三，圆谎追赶不及，于是说辞不断推陈出新，总是逼急了才手忙脚乱编个新说词，搞得版本曲折不已。不诚实还是小事，更严重的是，陈水扁等人拒绝提供资料给审计部的官员，还多方阻挠审查，这是阻碍行政监督在先；接着在面对检察官侦讯时，陈水扁等人又勾串出虚伪的陈述，意图替吴淑珍开脱，这是蓄意伪证在后。堂堂一个领导人，竟然蓄意抵挡或阻挠行政及司法侦查，是对法治最不可承受的践踏！

　　陈水扁一再强调，是为了“秘密外交”和海外专案，不得已之下才采取权宜手段。“国务机要费”终究也是花在公务用途，并没有放进私人口袋里。坦白说，扁嫂身上的华服美饰，如果是向“国务机要费”请款，实在不能说不是放进私人口袋，因为那些本来就该是从她私人口袋掏钱支付才对。

　　好，这也还是小事，真正的大事是，陈水扁怎么会认为自己有那么大的权力，竟可以在“立法、监察、审计与司法”监督之外，拥有自己的秘密外交与海外情治管道？政府依法施政，政策和预算都须经代表民意的“国会”同意，科目不能挪用，即使事涉机密，也会以秘密会议审查。请翻开“宪法”，找看看有那一条说陈水扁可以拥有自己秘密的“外交”体系？那一条说陈水扁可以有自己见不得光的情治人脉？其从事的人员、工作内容、预算使用等等，不受任何节制，不必接受任何法定机构的监督，俨然是一个超级黑盒子。

　　陈水扁的权力没有那么大，权宜的范围没有那么广。他的宪政角色在宪法里规定得很清楚，他的从事范围在预算书列得很明确，并没有不依法行政的权力，也没有自外于审计、司法和“国会”监督的权力，更没有超越宪政角色的权力。皇帝可以想做什么就做什么，老百姓只能祈祷圣上真的天纵英明；一个民主“国家”的“总统”，必须服从宪政框架的限制。那些限制，是为了阻止“总统”自我膨胀以为天纵英明到可以为所欲为，以致为“国家”带来灾难。

　　社论指出，任何以为他可以有那么大权宜、有那么多不得已苦衷的“总统”，其实是在滥权！“国务机要费”案发展至今，揭露了一个对宪政体制、“总统”角色缺乏正确认知，又视法治与监督于无物的“总统”。光是陈水扁面对此案的表现，即已失去担任“总统”的资格了。

(责任编辑：王伟)