“菜贱伤农”是小农经济不适应大市场的必然结果。政府不能今天“拯救西瓜”，明天“拯救芹菜”。根本出路在于把农民组织起来，通过合同化、集约化经营，提高抵御市场风险能力

　　法制网记者 台建林 法制网通讯员 王更喜

　　11月2日，天气晴朗，秋日和煦的阳光暖洋洋地洒在关中大地。

　　然而，对西安市阎良区武屯镇新民村村民李志民来说，心情却是一片阴霾。就在5天前，他请人以每亩30元的价格用拖拉机犁了自己的5亩绿油油的芹菜地。

　　“俺们一家老小在这块地上没少费劲，忙忙碌碌干了一季，临了却自己亲自请人来毁掉菜地！”李志民满脸忧郁。他说，至今，拖拉机在菜地里驶过时发出的“突、突、突”声，仍在他耳边萦绕。

　　这一切，都源于今年10月间当地芹菜价格的一路狂跌。

　　市场不相信眼泪

　　李志民所在的西安市阎良区是全国3大芹菜生产基地之一，种植芹菜的历史已有二十多年。

　　“从2001年开始，芹菜价格一直很稳定，种菜的农户都尝到了甜头，种上两三亩，就能收入2万元。”武屯镇两镇堡村镇西村民组组长杨海防说。这份利益，让村民们充满了憧憬。许多年轻人放弃了外出打工的机会，开始踏踏实实地种起芹菜。

　　金秋10月，正值收获时节。但前来阎良区收菜的外地客商数量锐减，芹菜的收购价格由一个月前的每公斤0.8元左右骤降到0.16元左右，最后竟创了每斤0.06元的历史新低——菜农的希望就像七彩的肥皂泡，被市场飓风无情地吹破了。

　　10月15日，有人将两车新鲜的芹菜倒入临潼区与阎良区交界的清河大桥下。

　　在随后的几天里，一些菜农们开始毁掉自己的菜地。武屯镇新民村村民朱军有几台耕地用的拖拉机，这段时间，每天都有人来租用他的拖拉机，去犁长着芹菜的农田。

　　武屯镇两镇堡村镇西村民组组长杨海防煞为痛心：仅他们村就毁地500亩。而据他推测，整个阎良区被毁掉的芹菜地，保守估计也会达到3000亩。

　　“拯救”行动能否治本？

　　“这是我看了报纸上的呼吁后，特意去买的芹菜。”11月3日上午，家住西安市南郊的王先生从附近的菜市场拎回一捆芹菜。

　　菜农毁菜事件，得到西安当地媒体的注意，并在报纸上连续刊发《多买些芹菜多献一份爱》、《带回一捆芹菜献出一片爱》等文章，号召大家多吃芹菜。这一倡议得到市民们的纷纷响应，一些省内外热心企业也赶赴阎良收购芹菜——由媒体发起的“拯救芹菜”行动大张旗鼓地拉开了序幕。

　　事态的发展也引起政府部门的关注。

　　西安市阎良区委、区政府决定采取6条具体措施，帮助菜农销售芹菜：

　　——通过媒体，广泛发布阎良芹菜的产销信息以及政府的优惠政策；充分发挥区内蔬菜协会、农民经纪人的作用，多方联系客商，对芹菜进行包装、销售。

　　——畅通芹菜销售通道。农业、工商、交通等部门积极为客商开绿灯，免查免检，并组织专业队伍到田间地头和销售市场为客商解决难题，搞好服务。

　　——发动有条件的种植户，对芹菜进行储存保鲜，以延缓上市时间、缓解销售压力，同时按每亩100元给予补贴，以降低储存费用。

　　——组织专人对目前辖区芹菜未销售情况进行调查登记，对销售芹菜的农民经纪人按每人每天50元给予补贴，对区内种植5亩以上尚未销售的种植户按每亩100元给予鼓励性补贴。

　　——加强采收期管理，提高芹菜商品率，把好上市质量关。

　　——组织人员就芹菜滞销问题做深入分析，对菜农开展市场知识培训，提高农民应对市场风险的能力。

　　西安市农业部门也出台了7项措施来促进芹菜的销售。

　　其实，类似“菜贱伤农”的事件在西安已经不是第一次发生了。

　　今年7月，西安市长安区的西瓜大量滞销，西安某媒体“拯救西瓜”的报道引起西安市委、市政府的高度重视。当月，西安市政府出台7项措施帮瓜农“拯救西瓜”。西安市农业局也发出倡议，呼吁各机关、企事业单位将西瓜当作降温消暑的首选品，市民根据自身经济实力尽量多消费西瓜。

　　“‘拯救行动’能不能从根本上解决问题？”西北农林科技大学管理学博士黄雯对此提出质疑，“难道说今天拯救西瓜，明天拯救芹菜？”

　　而就在去年8月，距离西安市不远的陕西省咸阳市杨陵区五泉镇高家村十几个奶牛养殖户，无奈之下把牛奶倒进污水渠，——因为鲜奶无人收购。更有甚者，村民高撑宽家1头奶牛每天产下的二十多公斤鲜奶，大部分用来喂了猪。

　　用好宏观调控“这只手”

　　北京大学社会学系教授夏学銮分析说，“菜贱伤农”是分散的小农经济不适应大市场的必然结果。农民无法准确判断市场需求，往往是看到经济效益好就大种特种，效益差就赶紧“调头”，这种盲目行为必然导致供大于求。

　　专家认为，政府的事后干预，可以解决一时的“危机”，但却是权宜之计。经济规律是不以人的意志为转移的，感情用事解决不了根本问题。

　　西北农林科技大学管理学博士黄雯说，农业产业化本不该是一场运气的博弈——宏观调控这只“有形之手”应该用好，不能不出手，也不能乱出手。

　　她认为，政府应设立农业信息收集机构，建立蔬菜种植超量预警体系。我国农业属于分散种植，农户缺乏获取农业信息的能力，政府应设立专门的农业信息收集机构，经常性地对各类农产品信息进行跟踪、统计、分析和定期发布，并通过网络等媒介予以发布，从而给予农民直接指导。同时，要充分发挥农产品经纪人及协会组织的带动作用。农产品经纪人是农民和市场之间的一个中间环节，他们具备一定的知识，能够更好地把握市场规律，预测市场行情，并有能力承担市场风险，同时也为农民分散了风险。协会组织可以把农民组织起来，统一进行生产和销售，共同抵御市场风险。

　　西北政法学院经济法学院教师黄政认为，刚刚由全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国农民专业合作社法》为解决“菜贱伤农”类似问题提供了很好的思路。

　　他认为，在政策法律上给予农村合作经济组织支持，将产地农民组织起来，让较强抗风险能力的农业龙头企业通过合同化、集约化经营，带动农民走入市场、适应市场，有助于改变单户菜农传统生产模式，减少农产品种植的盲目性，从而走出“跟风”种植导致伤农的“怪圈”。

　　法制网西安11月6日电

　　让芹菜不再“悲歌”

　　短评

　　皇甫潇

　　芹菜在悲歌，菜农在哭泣，辛苦劳作一场，换来的是用自己的手毁掉菜地。

　　但市场并不相信眼泪，利润也并不总是眷顾那些起早贪黑辛苦劳作的人。

　　我们要问，为什么“菜贱伤农”的悲剧总是发生在中西部地区？发生在市场经济还不成熟的地区？这个问题，与其提给农民，不如提给当地的政府。

　　在市场经济格局下，分散式经营的小农经济，由于资本、信息、理念、营销方式等方面的局限，无法与市场经济相对接，悲剧是不可避免的。这种悲剧更深层次的悲哀，在于历史性的错位：农耕时代的小农经济与信息时代的市场经济之间存在巨大的裂隙，而农民正挣扎在这裂隙之中，尽管从道义上我们对他们充满同情。

　　一轮轮的“菜(瓜)贱伤农”，一轮轮的媒体道义呼吁，一轮轮的政府“拯救行动”，如果小农经济不实现与市场经济的对接，如果不像东南沿海地区那样实行合同化、集约化的经营，引进农产品经纪人，或实行公司加农户的订单农业，那么，下一个轮到“悲歌”的又该是谁呢？。

　　让芹菜们不再悲歌，让菜农们快乐起来，这是政府的责任，一个历史性的责任：把农民从农耕时代带入信息时代。（责任编辑：万学伟）