北京市新的农村五保供养办法年底有望出台，供养标准不得低于当地村民平均生活水平

　　本报讯（记者相丽丽）昨日，北京市民政局有关责任人透露，北京市新的农村五保供养办法今年年底有望出台。新政策不仅将按照国务院有关规定，将五保供养资金纳入公共财政拨付范畴，还将提高供养标准，以保证供养水平不低于当地村民的平均生活水平。

　　备选方案有待论证审批

　　今年以前，五保供养为农村集体福利事业，供养经费从村提留或者乡统筹费中列支。

　　随着农村取消了村提留和乡统筹，农村五保供养资金来源成为问题。今年3月1日，国务院修订后的《农村五保供养工作条例》施行。农村五保供养资金纳入公共财政支出的范围。

　　目前，北京市民政局已制定出关于北京市农村五保供养的几套备选方案，正待专家论证与有关部门最后审批。新办法中，农村五保供养资金将由乡镇集体支出改为公共财政拨付。通过建立稳定的供养资金来源渠道，推行集中供养，完善政府供养与社会服务相结合的分散供养机制。

　　供养标准有望提高

　　据了解，目前北京各区县在农村五保的具体供养标准上，各自依照自身财政状况分别制定，区县间差别较大。

　　按照国务院今年的新规定，农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并应根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。

　　据北京市民政局有关负责人介绍，新的供养办法出台后，另一项重大转变就在于，全市五保供养标准有望提高。经济条件较好的区县，可在统一标准之上再上调。而不够标准的则将提高。这一举措将确保五保供养水平逐步得到提高。北京民政部门将加强临时救助

　　低保边缘家庭可获更多救助

　　本报讯（记者相丽丽）昨日，北京市民政局召开北京市社会救助体系建设工作十年回顾大会，民政部门将通过加强临时救助等方式，加大对低保边缘家庭的救助力度。

　　会上，市民政局副局长吴文彦介绍，今后社会保障相关制度的相互衔接将是一个工作重点。目前，随着低保制度的健全和各种专项救助政策的出台，低保对象得到的实惠逐渐增加，“叠加效果”反衬出低保边缘家庭的相对困难，即在社会救助工作中对困难对象的救助出现了“悬崖效应”。

　　民政局相关负责人算了一笔账：理论上，如果一名低保对象能享受到北京现行所有救助政策，一年中得到的救助待遇有可能上万元。由此，把握好社会福利、社会保险和社会救助的衔接，是目前亟待解决的问题之一。而民政部门将采取加强临时救助的办法，缓解这种“悬崖效应”。