中期选举结果对美国政策影响有限

　  民主党在本次中期选举前，形势普遍看好，其情形让美国的许多政治观察家回想起1994年共和党夺取国会参、众两院选举胜利前夕的时刻。大部分评论都同意，民主党在这场选举中肯定会增加在参、众两院的议席，但能否进而赢得多数还不能定论。

　　国会的政治平衡向民主党倾斜，对美国国内政策和外交政策将造成什么影响？这是近日来许多政治评论关心的话题。总体上看，无论民主党能否赢得两院多数党地位，随着民主党席位的增加，国会与白宫之间政治角力将加强，布什政府在最后两年内更难在国际和国内问题上有所作为。

　　如果民主党获得两院多数，按照美国政治“赢家获得一切”的规则，国会所有的委员会主席都将换成民主党人，国会的政治议程也完全由民主党掌控。在这种情形下，国会对政府的监控将加强，布什政府的伊战政策、战俘政策、国内监听活动等一系列问题都将可能被民主党拿来成立专门的听证委员会。民主党可能会在最低时薪、降低学生贷款利率、平抑药价等相对争议较小的国内问题上有所建树，但在更多问题上，两党分歧较大，布什总统握有一票否决权，因此许多政策难以形成定案。在外交方面，民主党主张对伊朗和北朝鲜采取更为积极的接触政策，这可能会在一定程度上修正布什现有的政策方向。但在对华政策上，由于个别民主党国会领袖反华倾向明显，在贸易、汇率、人权等问题上可能会使美国的政策趋向强硬。

　　如果民主党仅赢得了众院，参院仍为共和党掌控，可以预料，国会两院的分歧和斗争将升级。两党在许多政治问题上的分歧将使国会延续“不作为”的老路。而布什政府的一些政改议案，社会保障、非法移民、医疗改革等，也势必在国会陷入泥淖。

　　如果民主党在赢得众院的同时，在参院与共和党平起平坐，握有相同数量的议席，参院将没有多数党，在此情形下，由于副总统切尼是参院主席，握有决定性的一票，因此共和党仍有最后一点优势。参院的投票结果仍为共和党把持。

　　南加利福尼亚大学政治学教授安纳森•乔纳森认为，无论中期选举产生什么结果，总体上改变不了美国现有政府和国会“无所作为”的现状，政治斗争可能加强，但对实际问题的解决，起不了很大影响。（驻美记者 徐逸鹏 洛杉矶6日电）

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