美国政治分野发生重大变化

　　11月7日晚，美国国会中期选举投票结束。在今年的中期选举中，民主党人取得重大胜利，一举夺得对众议院的控制权。可能成为美国历史上第一位女议长的民主党众议员南希·佩洛西女士当晚说：“今天，我们创造了历史，现在，我们将取得进步。”美国白宫发言人托尼·斯诺承认：“我们相信民主党人已夺回众议院的控制权，并期待与他们在主要议题，例如打赢伊拉克战争、反恐战争以及使经济保持增长方面进行协商。”

　　这次选举，众议院的435个席位全部重新改选。自从1994年以来，共和党一直在众议院是多数党，控制着众议院。此次选举前，在众议院，共和党占230席，民主党占201席，另外一个席位属无党籍议员，还有三个空缺的席位。截止发稿时为止，通过这次选举，在众议院，民主党已从共和党手中夺得至少23个席位，超过了所需的15个席位。从而，民主党取得众议院领导权。华盛顿的选情专家一致认为，在投票日，“民主党会有非常强劲的表现”，民主党在众院攻城掠地，对共和党而言，“众院已经完蛋”。

　　在参议院选举方面，备受瞩目的民主党纽约参议员希拉里再次连任纽约参议员。与此同时，民主党在竞争激烈的罗德岛、宾夕法尼亚以及俄亥俄和密苏里州传出捷报，夺下4个参议院议席。在美国国会参议院100个席位里，今年改选三分之一，也就是有33个席位必须改选。选举前，在参议院100个席位中，共和党占有55个席位，民主党有44个席位，另外还有一个无党籍席位。民主党必须要在今年中期选举中多赢得6个席位才能成为参议院多数党。民主党希望在这次国会选举中也一举夺取对参议院的控制权。

　　通过这次国会中期选举，民主党无论在众议院或参议院成为多数党，美国政府就将出现两党分治的局面。分治政府是指一个政党掌握国会两院中至少一院的控制权，而另外一个政党的成员担任总统。这种状况在美国政治进程中频繁出现，最近的是克林顿担任总统的后6年以及布什总统第一个任期内的一段时间。这次中期选举结束了自从1994年以来共和党在白宫和国会一统天下的状况，美国的政治分野发生了重大变化。

　　中选是对布什政府政策的全民公决

　　美国媒体称，这次中期选举是选民们为布什的政治遗产和他所发动的伊拉克战争而进行的一次投票，投票结果将会决定布什和他所在的共和党的政治未来，也将会改变伊拉克战争的走向。美联社在7日中午发出的两篇报道中都指出，此次中期选举与其说两党在争夺国会控制权，不如说是美国选民对布什政府政策的的一次公民投票，同时也是对布什总统的力量和共和党是否值得选民信任的一次公投。民调显示，40％的选民赞成布什的工作表现，这是自1950年杜鲁门任总统以来，进入中期选举的总统所获得的最低支持率。

　　这次选举被誉为美国历史上最昂贵的中期选举，一直以来，伊拉克战争成为了竞选过程中的最主要议题。选前最后一次民调同时显示，布什的民意支持率为38%，这是从1950年以来，现任总统在中期选举期间的最低支持率。为了替共和党争取支持，布什总统偕同夫人在主要州四处出席竞选大会，鼓励支持者投票。托马斯·曼是布鲁金斯研究所的政治问题专家。他说：“我相信，全国选民对布什政府的表决是负面的。”

　　近来，不利于共和党的消息不绝于耳：在国际上，美国和布什的形象日益受损，伊拉克局势进一步恶化。国内，“情报门”、“电邮门”丑闻相继曝光。日前支持布什的全国福音教派联会主席哈格德被指与一名男妓发生性关系而宣布辞职，从而给共和党和布什添了麻烦。美国4家军方报纸联合发表社论，抨击国防部长拉姆斯菲尔德处理伊战失职，要求他下台，无疑也不利于共和党的选情。

　　路透社报导说，美国民众对共和党政府与伊拉克战争的不满，使得中期选举选情愈加白热化，两党纷纷卯足全力催票，呼吁核心支持者投票，也推出阵营中的明星级人物，企图吸引仍然游移不定、可能对选战胜负起决定作用的中间选民。尽管如此，(据调查，此次美国国会中期选举的投票率很低，约为40%。因此，两党都派出了数万名志愿者，赶赴各选区动员选民，并监视计票系统，以防出现2000年总统大选中那样部分打孔的“悬疑票”。同时，美国司法部也派出了创纪录的850名投票监察员，奔赴69个市郡，以防出现舞弊行为，并处理系统故障。

　　布什后两年可能成为“跛鸭总统”

　　中期选举的结果，对布什总统来说将面临一个不同的处境。从2004年赢得连任选举却输掉普选的那一时刻起，布什在第二任期好象已经变成了一位遭遇一场“泥石流”般打击的总统。坏消息接连不断－－失去对立法的控制、“跌跌不休”的支持率、伊拉克的混乱局势，这些似乎只会使他的解决这些问题的决心变得无能为力。

　　民主党成为国会多数党，将会影响布什任期最后两年的政治议程，也会加速让布什变成一只“跛脚鸭”。由于国会两院都有召开听证会追究政府失职的权力，更给民主党人提供一次对布什绝大多数有争议的决定展开调查的机会，如要求彻底调查布上台以来多项备受抨击的决策，包括布什是否蓄意说谎渲染“萨达姆发展大杀伤力武器”作为2003年攻伊的借口、联邦政府处理卡特里娜风灾一团糟是否涉及布政府无能失误等。民主党还可以利用多数党优势要求国会对布什政府的一系列腐败丑闻展开调查。这些调查不仅将使布什和共和党处境狼狈，而且还会对2008年总统选举产生影响。

　　法新社指出，民主党控制国会，势必令布什剩余的两年任期陷入困境。美国新保守主义智库“美国企业研究所”的专家奥恩斯坦直言，自布什上台以来，共和党国会实际上是布什政府“完全拥有的附属机构”，如今民主党接掌，布什“势必难以事事如愿”。《新闻周刊》民调指出，56％的美国民众相信布什很难在余下任期内有多少作为；《洛杉矶时报》更指出，布什会在民主党国会压力下，被迫调整“不得人心”的对伊政策。

　　第二任期的最后两年，几乎挑战着所有的总统。克林顿的第二任期曾因“拉链门”丑闻而面临被弹劾，随后他几乎把主要时间都放在国际旅行上，全身心投入到对外政策上。杜鲁门总统第二任期，也身陷于难以向美国民众解释的朝鲜战争的泥潭中，并花费了好长时间才恢复自己的名声。对布什来说，第二任期的后两年执政将更加艰难。

(责任编辑：梅智敏)