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今天是“11·9”消防宣传日。消防安全对广州市来说，意义格外重大。目前全市共有各类企业约40万家，高层建筑6411栋（超高层建筑352栋），独立地下建筑283座，学校2190间，医院259间，商场718个，市场631个，城中村136个，出租屋17万栋70多万间，危险化学品生产企业191家，储存企业131家，使用企业2509家，经营企业1024家，“三小”场所18.3万间，消防重点保卫单位7079个，其中市级重点单位170家。
今年以来，广州市公安消防支队党委狠抓专项整治、狠抓素质提高、狠抓基础建设，取得明显成效，锻造出一支英雄之师。今年1月至10月17日，全市共接警出动9426次，出动官兵93846人次，其中抢险救援2505次，抢救遇险群众963人、遇难群众109人。至10月20日为止，共发生建档火灾143宗，火灾死亡21人，伤41人，直接财产损失387.3万多元，与上年同期相比，火灾四项指数呈现“三降一升”的较好局面，其中火灾起数下降18.3%，死亡人数下降19.2%，受伤人数上升10.8%，直接经济损失下降33%，涌现出了灭火救援英雄李盛元等先进典型。
抓专项行动
火灾隐患排查整治成效显著
面对繁重的消防任务，广州市消防局领导的身影频频出现在专项整治现场、火灾现场最前线。广州市政府、公安局领导，也经常亲临现场，指导督促消防工作。
今年以来，消防支队以落实“一畅两会”为主线，狠抓了建筑消防设施等专项治理活动。市政府对消防工作高度重视，全市各级政府共召开专门消防工作会议98次，政府领导带队检查消防工作94次，有效推动了消防工作落实。自开展“一畅两会”专项行动以来，广州市各级消防监督机构共出动检查组418个，检查单位20589家，整改隐患4065处；重大火灾隐患挂牌督办工作取得新的突破，在去年重点督办123个政府挂牌重大火灾隐患单位的基础上，今年又挂牌督办85家重大火灾隐患单位。各级政府对挂牌督办工作非常重视，荔湾区西郊泮塘工业区投入1.3亿元巨资对火灾隐患作了全面整改。目前全市已整改完毕（含自动停业、搬迁）24家，其余挂牌单位在年底前基本都能整改完毕。今年1月至10月，全市发现火灾隐患32000多处，整改隐患28000多处，罚款240.01万元，拘留688人。
抓宣传培训
群众消防安全意识明显进步
群众消防意识的培养，尤为重要。广州市消防支队进一步拓宽宣传渠道，加大了消防宣传“四进”工作力度。与教育局、共青团等部门联合开展“消防教育示范学校”评比、雏鹰消防奖章争章活动；在企业建立并落实消防安全自我宣传、自我管理、自我检查、自我整改机制；在社区采取了“企业出资、单位出地、广告招商、以牌养牌”的消防宣传新形式，在公众场所设立了1万多块户外消防广告牌；同时加大消防培训力度。共举办培训班67期，培训12300人。
抓警务规范化建设
消防执法质量明显提高
规范化建设也是广州消防部门锻造战斗力的有效手段。消防支队结合《治安管理处罚法》和公安部《消防监督执法档案管理暂行规定》的贯彻工作，进一步完善消防执法程序，规范法律文书的填写和执法档案的制作；进一步规范了建筑工程消防审批工作，实行行政许可补正制度，建立完善建审专家库骨干组和会审、会验制度；加强了建筑工程建设过程的监督抽查和违规设计、施工行为的处罚。加强基层派出所消防监督指导力度，举办了3期派出所消防民警培训班，培训消防民警600多名。
贯彻落实国务院精神
加大火灾隐患整治排查力度
“6·27”电视电话会议后，市政府研究室与广州消防支队共同开展了调研工作，起草了实施意见，目前已送市政府提交市长常务会议讨论决定。《实施意见》贯彻落实国务院15号文件精神，紧紧围绕“十一五”期间广州市城市消防基础设施建设的目标、任务，明确政府各职能部门应履行的职责和承担的责任。具体内容包括：一是明确市发改委、建委等20个职能部门的消防安全职责，并把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市和平安地区等考评范围，每年定期进行考核，严格消防工作责任追究。二是明确“十一五”期间广州市消防站的建设项目、具体选址、用地及其他具体的建设控制要求，消防装备的购置需求、数量，消防供水、消防通信的规划要求和具体设计条件等。三是加大火灾隐患整治排查力度，重点对公众聚集场所、高层和地下建筑、“三小场所”、“城中村”和出租屋、易燃易爆场所、建筑消防设施开展专项整治，严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办制度，对影响公共安全的重大火灾隐患，依法加大监督整改力度。
抓多种形式消防队伍建设
消防社会化工作稳步推进
今年以来，广州消防还狠抓多种形式消防队伍建设。到目前，新增专职消防队5支，专职消防队员增加到1756人，各类执勤消防车达到190辆，执勤消防船2艘。市政府还下发了《广州市义务消防队建设实施方案》，全市各消防安全重点单位、社区、镇、街、村基本上都按要求组建了义务消防队，新成立义务消防队3921支，新增义务消防队员7.3万多人，到目前为止，全市共有义务队8814支，队员23.3万多人。
抓教育管理
保持队伍高度稳定
今年，广州消防支队先后开展了“立警为公，执法为民”、社会主义法制理念、排头兵实践活动、荣辱观教育、“讲忠诚，铸警魂”等专题教育活动和“三排四治”专项治理，9月份以来，开展了学习身边先进典型李盛元活动，并组织官兵开展学英雄大讨论活动。其间派出4个工作组深入基层蹲点帮扶，研究分析队伍管理深层次问题，对个别管理松懈、日常工作落实相对较差的中队进行面对面的指导，帮助理清思路，健全制度，解决官兵思想和实际问题；此外，支队党委成员经常深入基层检查指导工作，队伍管理工作始终呈高压态势。支队领导评价，目前“队伍稳定，士气高昂，风清气正，干部工作责任心强，无明显后进战士”。
抓执勤训练
灭火救援战斗力明显增强
广州消防支队今年来进一步立足实战、面向实战，积极探索执勤训练改革，将辖区消防水源、道路、重点单位情况、消防力量、消防装备器材、灭火药剂等电子档案导入“化学灾害事故处置辅助决策系统”，基本实现了灭火救援基础工作信息化。各单位制订灭火救援预案2069份，完善处置化学危险品、高层建筑、地下建筑、跨地区事故救援、人员密集场所和群体性突发事件等六大类预案。加强接警调度系统的建设，对基层大、中队接警平台进行了硬件改造，安装了一体化机柜，增加了接警专用计算机、传真机等通信设备。广州消防还以高新装备为依托，认真研究装备力量的战斗编成，研究火灾现场各种力量的优化组合，深入开展了各种执勤车的操作训练，灭火剂补给训练，强化官兵熟练掌握各种装备技术，催生新装备战斗力。今年以来，支队举行5次执勤车操作技能会操，5次大型灭火救援综合演练，大队级组织86次综合演练，中队级开展演练达987多次。
抓“三基”建设
推动消防工作跨越式发展
除上述专项整治、消防宣传、多种形式消防队伍建设取得较大成绩外，广州消防支队“三基”工程建设还有以下五个亮点：
亮点一：落实“四项原则”，保障“四项权利”，推动干部选拔任用机制改革创新，在干部队伍中形成了“靠品德立身、靠本事吃饭、靠业绩当官”的正确导向。
亮点二：以打造文艺品牌引领警营文化建设全面发展。支队相继在特勤大队、一大队成立了威风锣鼓队和腰鼓队，二大队军乐队、三大队打击乐队、四大队醒狮队也进一步完善，5个文艺品牌将成为引领广州消防部队警营文化建设的一面旗帜。
亮点三：落实经费保障长效机制，官兵福利待遇取得历史性突破。从2006年起，广州市消防干警实行与政法干警同等的工资津贴标准。
亮点四：多管齐下快速推进广州消防站建设。今年以来，支队投入1000万元建设指挥中心，投入1.3亿元建设消防站，萝岗区投入1.1亿元规划建设两个特勤站。目前，广州在建和已立项建设的消防站达32个，将从根本上改变广州市消防力量的布局，进一步增强城市抗御火灾能力。今年支队还投入近3000万元改造、翻新天河、海珠、芳村、水上、增城等消防站，完善中队场库室设置，实现广州消防站旧貌换新颜。
亮点五：消防装备建设实现更新换代。从2004年到2007年，市财政每年投入7500万元购买消防装备。2004年到2005年，支队已投入资金7000多万元购买59辆不同用途、不同功能的消防车；投入2350万元购买个人防护装备，安排4630万元建造一艘“珠江”号消防船。今年支队又投入7500万元采购消防装备。目前支队消防装备技术性能大幅提高，大吨位、大功率消防车已成为灭火救援主战车辆，超期服役消防车辆已全部淘汰，器材装备结构进一步优化，更贴近实战需要，个人防护装备数量也已超过部局标准，防护性能进一步增强。 | |
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