深圳市物价局和深圳市水务局联合举办论坛探讨水资源开发及优化水价政策设想

　　如何制定科学的水价政策，利用价格杠杆促进节约用水和水资源开发，是深圳这座严重缺水城市所面临的重大课题。6日，由市物价局和市水务局联合主办、水务集团协办的“循环经济·水价政策高峰论坛”在圣廷苑酒店举行，来自中国社科院、中国价格协会、水利部、建设部、省物价局的专家到会演讲，就如何利用水价政策促进节约用水和水资源开发的问题进行探讨。

　　据深圳市物价局局长申庆三介绍，深圳早在1990年就在特区内推出了5级阶梯水价政策，1997年，出台了污水处理收费政策。近两年，深圳又先后提高了自来水价格和污水处理费标准，并拉大了阶梯水价级差。在水价政策的引导下，深圳企业和社会的节水意识不断提高，用水方式不断优化。据统计，全市居民户月均用水量上世纪末为29.37立方米，目前降至18立方米；全市万元GDP用水量上世纪末为54.3立方米，目前降至31.98立方米。特别是从2004年自来水调价以来，连续出现人口增加，经济增长，用水量却减少的现象。

　　但是，深圳水环境严重先天不足，目前全市用水量四分之三依靠从市外调入，本地水源仅够四分之一。据规划，将来全市用水的增量部分也主要依赖外调，形势非常严峻。这些在现行水价政策中未充分反映出来。从经济角度看，一是本地原水价格偏低，未充分反映出本地水资源的稀缺程度和价值。二是特区外还未普遍实行阶梯水价。从战略角度看，水价未能充分反映出深圳用水安全应有的紧张度。

　　申庆三谈了优化深圳市水价政策的几个设想。一是健全水价体系，配合水务部门，适时制定中水回用价格，雨洪利用价格乃至海水淡化价格，建立起与深圳水环境整体战略相匹配的水价政策体系；二是优化水价结构，科学合理安排每项水价政策。首先提高本地原水价格，提高至与地方水资源的稀缺程度相匹配的水平。同时，适时调整自来水价格，促进节约，并要研究探索自来水价格与中水、雨洪价格交叉补贴的机制，以自来水的高价补中水、雨洪的低价，解决这两者成本较高，但价格不宜太高的矛盾，力求达到少用自来水，多用中水、雨洪的效果。中水、雨洪价格则采取倒逼价格机制，按照社会愿接受可承受的程度定价，投资回收和回报问题通过政府补贴或与自来水价格挂钩来解决。

　　申庆三认为，随着水资源价格不断趋向合理回归，自来水价格上涨将不可避免。他说，深圳人须及时更新用水的观念和行为方式。（陈莉通讯员张薇）