昨日上午，公安部召开新闻发布会，通报2006年1月至10月全国社会治安形势暨公安机关实施社区和农村警务战略有关情况。发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平，公安部治安管理局副局长鲍遂献作现场新闻发布。关于北京和广东正在进行的禁养大型犬的行动，鲍遂献回答了记者提问，否认了某些地方存在收容了犬以后杀掉的事。

　　本报综合消息

　　我国养犬政策历来限养

　　在14日举行的新闻发布会上，公安部新闻发言人表示，我国对养犬问题历来的政策就是限养而不禁养。

　　公安部新闻发言人武和平说，养犬是公民的权利，不养犬也是公民的权利。对于养犬人来讲，要充分考虑到不养犬人的利益，要依法科学文明养犬。对于不养犬的人来讲，也要理解、宽容养犬人的情况。所以在对待养犬的问题上需要平衡各方的利益，公安机关一定要认真履行好维护公共安全的职责。

　　犬伤人、扰民问题突出

　　据介绍，目前反映比较集中、比较强烈的主要是犬伤人和犬扰民的问题。公安部治安管理局副局长鲍遂献说，对于这两个问题，公安机关将依照刑法、治安管理处罚法的有关规定，对构成犯罪的要追究刑事责任。不构成犯罪的，属于治安案件的，要依照治安管理处罚法有关规定给予处罚。

　　武和平说，作为限养，就是禁止饲养大型犬和烈性犬。对禁止饲养的大型犬和烈性犬，一些地方提供了收容，集中饲养。收容大型犬和烈性犬，是从保护动物的角度来考虑的，同时也是为了维护公共安全。

　　公安部新闻发言人武和平同时表示，规范养犬需各部门齐抓共管，通过媒体进行舆论引导，并且完善现有法律，这样才能有效地预防、控制犬类的疾病，有效地解决存在的犬伤民、犬扰民的问题。

　　公安部不赞成杀收容犬

　　鲍遂献表示，对禁止饲养的大型犬和烈性犬，一些地方提供了收容，集中饲养。收容和饲养以后，主要还是怕这些犬出来伤人，出于保障公共安全来考虑。没有听说哪些地方收容了犬以后杀掉的事。因为狗是人类的好朋友，所以把它收容起来还是要作为朋友来对待，还是要从保护动物的角度来考虑，主要是为了维护公共安全。不赞成把它杀掉，当然有一些有狂犬病的另当别论。

　　全国命案近九成破案

　　记者14日从公安部获悉，今年1至9月，全国命案破案率达到87.57％，全国1863个县、市（区）公安机关达到命案全破，525个县、市（区）未发命案。

　　公安部治安管理局副局长鲍遂献在14日举行的新闻发布会上说，近年来，在侦破命案工作取得阶段性成效的情况下，杀人、强奸、放火、爆炸等严重危害群众人身安全的恶性犯罪案件呈明显下降趋势，但因各种矛盾纠纷引发的恶性犯罪案件却有所上升。