11月6日，《重庆市磁器口古镇保护区管理办法》(以下简称《办法》)正式在市政府公众信息网上公布并征求意见。

　　这是我市首次通过立法来保护古镇。《办法》一公布，立即有市民在网上回应，认为古镇能立法保护是件好事。

　　从4年前被确定为重庆市历史文化名镇，到成为古镇立法的第一个保护对象，磁器口，这座千年古镇，在保护与发展中，无疑将承载更多的意义。

　　选择在发展与保护之间

　　“近几年沙区政府投入了上亿元来打造古镇，我们也正在创建4A级景区。”沙坪坝区磁器口街道一位负责人说，每年300万人次的游客量，已让这座具有重庆江州古城缩影和象征意义的古镇，成为了重庆古镇文化的代表。“提高旅游层次，更多地吸引外地游客，是古镇未来追求的目标。”

　　但就在我市开始对古镇立法保护的时候，全国知名的古镇周庄已掀起了“减商运动”。为了找回古镇的宁静，周庄决定减少古镇的商业活动。

　　“磁器口，显然还没有迈过这一阶段。”街道负责人说，从磁器口已经开发的古玩陶瓷馆、巴渝民居馆和钟家院子来看，对游客的吸引力并不大，这说明景点开发的力度还远远不够。

　　然而，古镇已有了人满为患的困惑。“每逢节假日，我们的警力、执法人员都吃紧。”街道负责人说，我们最担心的是安全问题。一位人士甚至怀疑，是不是与前几年我们对古镇的过度宣传有关。

　　不过，古镇已不可能再回到过去的默默无闻。高度人气带来的古镇保护问题也变得越来越紧迫：垃圾处理、古镇居民的房屋装修、商家经营的千奇百怪，已严重威胁到古镇的原有风貌和韵致。

　　可以说，古镇房屋产权的多元化、居民复杂化和管理多头，已成为古镇管理中最突出的矛盾。

　　立法将面临诸多争论

　　一方面是开发不够，一方面又面临现实的管理问题。千年古镇，无疑需要一种规范和秩序。

　　从公布的《办法》来看，在政府层面统一管理机构似乎成为一种必然。然而，一家管理机构的负责人说，这个看似好解决的问题，也并非轻易之举。该人士透露，两年前磁器口推出景区联票之所以流产，很大程度上是因为管理部门之间未形成共识。

　　《办法》中，对居民房屋的维修、改造、排危作出了规定，即应首先向管委会提出申请，经管委会确认后报有关部门审批，并由有古建筑资质的施工单位施工，完工后按规定进行检查验收。显然，从管理层面来看，要保持磁器口古镇整体风貌的原汁原味，这是必须的，但同时，这无疑会增大古镇居民房屋改造的成本，古镇居民会不会乐意？这对古镇居民的文物保护意识将是一个挑战。

　　古镇保护不仅涉及物质文化遗产，也涉及非物质文化遗产，比如，传统戏曲、火龙、刺绣、剪纸、陶瓷等手工艺，在立法后会不会真正成为古镇一道靓丽的风景线？有关人士说，这些非物质文化遗产的发扬光大，仅仅靠立法是无法解决的。至于古镇立法后，现在存在的诸多测字、算命门点会不会被取消，这仍将是管理者与被管理者之间的一场博弈。

　　取消臭豆腐经营，可以说是此次古镇立法的一个创设性规定。但其引起的争论已在网上展开：一位网民说，我个人认为臭豆腐不应该禁止，古代就有“闻香下马”的比喻。另一位网民说，禁臭豆腐不妥，各有爱好嘛。当然，也有网民直言臭豆腐当禁，经营者应该考虑其他消费者的感受。

　　古镇立法引起争论，这应是件好事，说明众多的人对古镇的发展和保护有自己的期许。至于这一法规何时能出台，市法制办一位人士说，目前仅是网上征求意见阶段，离真正出台尚有时日。记者余虎

　　来源： 华龙网 2006-11-16 08:02