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汕头海关关长臧玉健在会上强调海关工作要紧贴地方经济发展的实际情况
黄勇哲摄汕头海关关员深入企业调研
黄勇哲摄
今年9月，广东省委、省政府在汕头召开促进粤东地区加快经济社会发展工作会议，吹响了加快粤东发展的号角。汕头海关以此为契机，以高度的敏感性和责任感、使命感，旗帜鲜明地叫响“积极呼应促进粤东经济社会加快发展”的口号，主动融入经济社会发展的大潮，积极采取有效措施，贴近地方经济社会发展的思路，不断改革创新，不断加强队伍建设和业务建设，提升海关把关服务能力。汕头海关这个百年大关，正在粤东经济社会发展的大背景下，以厚重的潮汕文化为依托，内强素质，外树形象，朝着“强关”目标而努力奋进。
方华钊是汕头市捷通报关行的老报关员。在汕头海关驻港口办事处的报关大厅，他对笔者说他从事报关行业已经有16年了，他感叹道，现在通关的速度是一年比一年快，通关服务一天比一天好！
汕头海关监管处获悉的一组数据佐证了方华钊的话。今年1月—8月份，汕头口岸进口平均通关时间为23.39小时，与去年同期相比减少6.56小时；出口平均通关时间为1.46小时，与去年同期相比减少0.43小时。进出口报关单24小时通关率分别为85.04%和99.75%。这组数据意味着：汕头口岸进口货物八成以上实现当天放行，出口货物基本上全部能够实现当天放行，而且出口通关时间每票货物平均只要一个半小时。
作为汕头口岸大通关的牵头单位，汕头海关把粤东经济发展作为自己的责任，紧贴地方经济发展的实际，构建和谐的关企关系，为进出口企业提供贴心服务，致力于以一流的服务品质为粤东诚信守法的进出口企业构建一条“通关快道”。
服务贴紧地方发展实际
汕头海关关长臧玉健指出，海关的工作和地方的发展是息息相关的，海关工作要紧贴地方经济发展的实际情况，要大力呼应地方政府经济发展思路。只有这样，海关把关服务，才能产生出更好的经济效益和社会效益。
今年以来，汕头海关先后对汕头港进出口物流状况、汕头海运口岸大通关的状况等情况开展调研，向市政府提供了《汕头港进出口物流状况的调研报告》、《关于贵屿镇废旧电子电器行业发展建议》等6份调研报告。该关还通过走访地方政府、外经贸部门、大中型企业，开展关企“面对面”活动，召开政策宣讲会等，一方面向企业宣传海关政策，营造良好和谐的外部环境，另一方面及时了解企业在进出口业务中出现的新情况、新问题，听取企业的意见建议并及时解决问题。
在深入开展调查研究和广泛的联系沟通的基础上，汕头海关连出“实招”紧贴地方经济发展的需要。今年第1号台风“珍珠”正面袭击汕头市，各行各业损失严重。汕头海关及时出台了《汕头海关支持关区救灾复产八项措施》，支持配合关区各地救灾复产工作，为广大受灾的进出口企业“雪中送炭”。近期，汕头海关正在积极研究重点扶持民营企业的措施，推进粤东工业化的进程。
服务为企业“度身定制”
玩具业是汕头经济发展的支柱性产业之一。汕头澄海区被授予“中国玩具礼品城”称号，玩具礼品产业呈现快速稳健发展的良好势头，产品外销达70％以上，占全国玩具出口量的9％。澄海的玩具出口企业一般贸易多、加工贸易少。汕头海关针对这种情况，多次召开政策宣讲会，经常性地送政策上门，引导企业要多利用国家加工贸易优惠政策，通过进口优质的原材料，提高产品品质，有效地节约成本和缓解企业的出口压力，有力地支持了澄海区骨干企业的发展。
臧玉健说，海关和企业的关系既是监管和被监管的关系，同时也是合作伙伴关系，无论是国有企业还是私营企业，只要能够诚实守法，以诚实取信，都是海关所应支持和扶助的企业。同时，海关服务企业不应当机械执法，搞“一刀切”，海关要能够成为企业的“贴心人”，为企业“度身定制”适合企业实际情况的服务。
汕头海关为关区企业“度身服务”的例子还有很多。海关制定了“关企联系人”、“纳税人管理制度”，采取点对点的方式，为企业提供“贴身”的通关服务。预申报、预归类、预审价，24小时预约监管、通关现场“5+2”工作日制度等通关便利措施为汕头企业提高物流周转效率，赢取商机创造了条件。汕头海关对地方实施的大项目和骨干企业实行贴身服务。支持条件成熟的企业设立国际快件监管中心，规范快件市场；为暂时进出境展览品提供便捷服务，促进国际会展等现代流通业；支持地方有关部门组建综合性专业化国际物流公司。协助抓好贵屿国家级循环经济工业园的建设工作，推动区域经济与资源、生态和环境的可持续发展。
服务勇于改革创新
汕头海关从今年起在关区推广“多点报关、口岸验放”通关模式，揭阳市泰丰侨公司是最早尝到甜头的。该公司副总经理王庆新介绍说，以前出口到澳大利亚的货物，需要由国内船舶或车辆运往黄埔港报关出口，因运输关系通常需要2天或3天的时间才能办完报关手续，货物才能离境。现在有了“多点报关、口岸验放”，在揭阳装卸货物运往汕头港，只需1天就可办妥全部通关放行手续。1年下来，公司仅运输费用就节省了好几万元，大大降低了经营成本。”
“多点报关、口岸验放”只是汕头海关近年来推广的多项业务改革其中的一项。据了解，这项改革措施目前正在准备向“粤港澳陆路快速通关”区域通关改革模式升级，届时，汕头关区的企业将享受到更大范围的“多点报关、口岸验放”通关便利。
目前，汕头海关正在推进多项业务改革，包括：“卡口联网与控制系统”试点以及推广和运用；试行进口企业“F通道”管理；开发粤东电子口岸通关服务系统；开展进出口无纸通关试点；开发应用通关风险识别辅助决策系统；整合各项通关便利措施的适应标准等等。近期，汕头海关将开展铁路和空运区域通关改革。配合“两网两港”的交通运输体系建设，研究开展跨区域的铁路快速转关业务，扩大与二连浩特、阿拉山口海关的铁路出口转关业务。开展跨区域航空口岸出口转关业务，改善汕头机场国际航班货运渠道和中转能力，开通汕头机场与厦门、广州、深圳等周边机场货物陆空联运转关业务模式。
汕头海关坚持服务粤东经济发展的大局，坚持主动、创新、开拓，坚持务求实效，积极推进各项业务改革，狠抓各项措施的落实到位，提供一流的服务，为粤东进出口企业提供“一个窗口”和“一站式”便捷的通关服务，构建一条“守法便利”的通关快道。 | |
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