亚太经济合作组织领导人非正式会晤前夕,俄罗斯总统普京撰写文章，阐述了俄罗斯与亚太经济合作组织的关系。全文如下：

　　亚太经合组织——俄罗斯在亚太地区的原则性选择

　　俄罗斯总统普京

　　俄罗斯于1998年成为亚太经济合作组织的全权成员。该组织领导人非正式会晤即将在河内拉开帷幕。此刻，我想与大家分享一下自己对这个多边组织所走过的道路以及各成员相互合作前景的思索。

　　亚太经合组织论坛成立17年，已经发展成为亚太地区最具代表性和权威性的一体化组织。目前，亚太是全球经济发展最迅猛的的地区。专家预测说，亚太经合组织的领头羊地位将日益巩固。

　　俄罗斯是一个欧亚国家，其社会经济发展计划（尤其是振兴西伯利亚和远东地区）与积极参与地区一体化进程密切相关。对我们而言，这一理念是合乎规律的，并具有战略性的原则意义。

　　首先，联合制定经贸与投资合作原则，是亚太经合组织所积累的宝贵经验，对俄罗斯非常重要。当然，在该领域的合作主要以世贸组织原则为基础，而俄罗斯目前尚不是该组织成员。但我们对这项工作的进展极感兴趣，一旦可行，就会参与，其中包括降低银行汇款费用、消除国家对经济的过度干预、完善经济领域的国家法规等方面。

　　亚太经合组织所面临的任务是巩固市场经济基础、推动国家与私人之间建立伙伴关系以促进中小企业发展、解决社会发展问题，俄罗斯对此深有同感。在亚太经合组织区域内设立并运作各种形式的自由贸易区，我们对其进程非常感兴趣。我们一定会对伙伴国所提出的改善内部投资环境的模式、打击腐败的经验进行仔细研究。上述一切对于我国所推行的、旨在增强俄罗斯外贸实力、实现多元化发展的改革具有实践意义。

　　我们完全赞同将所有成员国团结起来的经济和社会目标。因此，亚太经合组织对俄罗斯的单独行动计划给予肯定评价，这对我们非常重要。

　　在此次领导人非正式会晤举办地河内，我们将讨论把已获通过的茂物目标“路线图”付诸实施的行动计划。我们对此计划充满期待。我们希望它成为在地区构筑自由开放的贸易投资体系的重要措施。

　　但我们也深知，要实现预定目标并不容易，不如通过《茂物宣言》和《大阪行动议程》时那么轻松。我们很清楚地注意到，全球的政治和经济局势都发生了变化、出现了威胁国际安全与稳定的新挑战，这其实是对一些地区乃至全球经济正常发展的威胁。亚太经合组织及其成员应当充分考虑上述变化。因此，我认为需要尽力避免以下情形的发生，即当茂物宣言中所规定的、有关一体化的严苛方向标，难免会与全球发展的趋势以及亚太经合组织自身经济发展的现实可能性相矛盾。

　　亚太经合组织论坛是作为一个以经济为侧重点的多边机制而成立的。但时局本身要求它不断将国际和地区政治内容纳入其议事日程。

　　其中的关键任务之一便是打击国际恐怖主义。亚太地区各国，包括亚太经合组织成员在内，发展水平各不相同。在某些经济最不发达的地区，恐怖分子正在不遗余力地寻找“临时避难所”，这并不是什么秘密。因此，在打击恐怖分子巢穴的同时，必须有步骤地采取措施，根除滋生恐怖主义的“社会根源”：贫困、饥饿和长期失业。总而言之，要缩小各国以及各民族之间在社会经济发展水平上的差距。

　　我深信，亚太经合组织能够为完成该任务提供很多帮助。在鼓励国家与私人之间结成伙伴关系、促进投资和经济增长的时候，需要考虑这一因素，将之视为推动最贫困国家腾飞的契机。为此，首先要利用亚太经合组织的各项基金，以及国际组织和金融机构应亚太经合组织要求而提供的资金。

　　人文和思想体系因素在反恐斗争领域同样极具现实意义，亚太经合组织提出展开不同文化和宗教间的对话具有特殊价值。亚太地区的文化及民族多样性是独一无二的，重要的是对所谓的“文明间冲突”理论形成强大的免疫力。我相信，亚太经合组织所固有的理解、容忍和合作精神为此问题的解决奠定了良好的基础。印度尼西亚与俄罗斯作为该主张的主要倡导者，发挥了积极作用，我认为这具有深刻的象征意义，因为两国都是以多民族和多宗教著称。

　　必须继续切断恐怖主义的资金来源。亚太经合组织对此问题的看法相当明确。这再度证明了它具备很强的与时俱进的能力。我想强调的是，俄罗斯准备与各方伙伴在此领域开展最积极的合作。

　　我们还愿意积极参与，以加强亚太经合组织内部在打击集团犯罪、贩毒和武器走私方面的合作。我相信，各国执法机关能做的不只是进行相关情报交换。目前正在研究和实施针对违法者的统一行动。

　　保障运输和信息安全也是非常重要的工作方向。它是确保贸易和远距离通讯动脉正常运作的主要条件之一，而这攸关亚太地区发展大局。上述动脉的正常运作以及受保护免遭犯罪行为破坏的程度，无论是官方机构还是实业界，对此都同等关注。俄罗斯不久前在亚太经合组织反恐特别小组框架内提议，应当建立保护关键性能源基础设施的体系，包括有效应对出现的威胁，这是俄罗斯为该领域的合作所作出的具体贡献。

　　全球能源安全在经济发展方面发挥着关键作用。我们承认，在全球油价上涨的背景下，对于亚太经合组织的许多国家而言，这是相当现实的问题。

　　俄罗斯作为全球能源市场的主要供应国之一，愿意在该领域开展合作。我们笃信，为此应当提出对于所有各方都有利的合作条件。它们应当建立在能源生产者和消费者对彼此负责、合理分配风险、交换能源部门资产的基础之上。因此，在圣彼得堡八国集团峰会上通过的能源安全行动计划，包括提高能源市场的透明度、可预见性和稳定性，改善整体投资环境。与此同时，重要的是发展节能技术、实现能源种类及运输路线的多元化。在保障能源基础设施安全、解决能源短缺和环境问题方面，也需要采取切实的措施。

　　在亚太地区形成新的、更为可靠的能源空间日益成为大势所趋，因此，上述这些问题就更具现实意义。俄罗斯准备积极参与这一大型倡议的实施。此外，我们还建议实施一系列具体的基础设施项目，即从俄罗斯东部兴建石油天然气管道，向亚太地区出口碳氢能源。我还认为，亚太经合组织的机制能够提高效率，以解决地区能源无障碍供应问题。

　　此外，在亚太经合组织框架内的合作还为传染病防治提供了新的契机。建立行之有效的体系，在传染病出现时进行信息交流、经协商达成解决方案，这符合我们的共同利益。我们完全支持在地区突发事件预警、联合消除其后果方面开展合作。

　　对我们而言，亚太经合组织在信息领域所积累的合作经验非常重要，尤其是微技术的发展、信息技术和生物工程学方面的知识交流。俄罗斯主张强化在上述以及其他领域的合作，因为它们对当今的科技进步至关重要。当然，亚太经合组织成员国也应当加强教育领域的合作。

　　最后我想再次强调，我们对亚太经合组织的未来非常乐观。我们会倾尽全力去应对新挑战，继续向共同的发展目标迈进。即将于越南召开的亚太经合组织领导人非正式会晤的主题“走向充满活力的大家庭，实现可持续发展与繁荣”，凸显了该组织的工作重点。

　　俄罗斯（既然已经在亚太地区作出了我们极其重要的选择）将积极参与集体完成亚太经合组织论坛今后所面临任务。

　　我相信，已经取得斐然成就的亚太经合组织论坛将为我们这些国家以及人民谋得更多的福祉，能够为我们共同所处的地区的和平、稳定和进步作出更多贡献。

(责任编辑：黄芳)