新华网专稿：美国民主党人在2006年的中期选举中赢得了的控制，拉姆斯菲尔德的离职，说明保守主义思潮度过了其颠峰时期，美国的外交政策必将出现调整，单边主义的去向将引起人们的关注。

　　早在中期选举之前，布什政府的单边主义行为已经受到了严重挫折。首先，反恐战争至今并没有消灭国际恐怖组织，美国这个巨无霸在对付游勇散兵时的招数似乎不总是那么灵光。伊拉克、伊朗和朝鲜等“无赖”小国的问题，在美国自行做主的干预下，局势反而越来越乱，矛盾越来越激化。美国逐渐意识到，实力不均衡的对手其实也是很难对付的。第二，单边主义逐渐失去国内民意的推动。从历史上看，美国民众对外交政策的态度的变化有一定规律，战争和危机的初期，民意高度一致，支持政府对外政策。随着战争的延长和伤亡的增加，民意开始分化，反对该对外政策的民意开始增加。随着美军在伊拉克的阵亡人数逐渐增加，美国社会和士兵家属的承受能力越来越弱，反战的呼声越来越大。第三，布什的外交权利受到制衡，国会不愿再对总统言听计从，开始收回权力。在布什的第一任期内，在“反恐压倒一切”的形势下，总统与行政当局在对外政策中的权利得到扩充。同时由于共和党同时控制了白宫和国会，美国政治系统的立法对行政的制衡机制实际丧失效力，国会变成了给白宫的橡皮图章。随着国内反恐威胁减弱，总统权威下降，越来越多的国会议员，批评布什的伊拉克政策，职责布什利用虚假情报，误导美国公众，将美国拖入另一个越战，要求其尽快采取措施，从伊拉克脱身。

　　2005年3月，布什提名鹰派色彩浓厚的博尔顿出任联合国大使可视为其单边作风的惯性表现，而国会迟迟不予批准。2005年11月，参议院通过决议，要求行政当局在2006年致力于让伊拉克部队维持治安，为美军的撤离创造条件。国会的制约使布什在外交上无法像过去那样搞“一言堂”。最后，共和党内部出现分化。一部分人开始怀疑布什的伊拉克政策，而布什原来最坚定的支持者新保守派也对布什任人唯亲的做法、泄密案的发生不满。布什收回对迈尔斯夫人最高法院法官的提名，说明一向行事执著的他面对本党压力不得不让步。

　　日前举行的美国中期选举以民主党战胜共和党而告结束。民主党在时隔12年后重新夺回国会参众两院控制权，改变了近年共和党同时控制白宫和国会的政治格局，对美国未来两年政局走向无疑将产生持久而重要的影响。与此同时，布什的铁哥们，伊拉克政策的主要制定者之一，在伊拉克问题上一直持强硬态度的国防部长拉姆斯菲尔德，宣布辞职。拉姆斯菲尔德辞职实属布什政府的无奈之举，因为在伊拉克乱局无法控制，反美武装袭击、教派仇杀未见穷期的情况下，保守主义者遭到了前所未有的信任危机，败选就是明证。此时的布什除了忍痛割爱、丢车保帅几乎别无选择。

　　在由民主党控制的国会和共和党掌握的白宫组成的美国新的政治版图中，单边主义的走势将反映出两党之间的博弈均衡。参议院民主党领袖里德表示，近年来国会根本就没有对政府实施监督。新一届国会明年初开始工作后的首要任务之一，就是恢复对政府监督，而伊拉克问题是重点之一。有望担任参议院外交关系委员会主席的民主党参议员拜登也表示，新一届国会将举行更多听证会，要求政府对有关政策进行解释。

　　民主党控制国会两院和拉姆斯菲尔德辞职的主要诱因是共和党的单边主义政策不得人心，特别是伊拉克问题。然而，民主党能够洗刷掉单边主义吗？民主党掌控国会，由他们来决定下一步该怎么走。但是，现在的美国没有其他办法解决当前的问题。在伊拉克，无论撤兵、增兵，都不是好办法，民主党也很难处理好这个问题。因此，拉姆斯菲尔德下台，等于共和党把烫手的山芋扔给了民主党。如果美国在2008年总统大选前被迫撤出伊拉克。可以肯定的是，共和党将会指责民主党“输掉了”战争，撤军将给美国人民带来深刻的冲击，即使大多数人认为别无选择。结果导致美国人民在以下问题上产生了深刻分裂：“谁”输掉了战争？假如采用其他政策战争能否“打赢”？

　　中期选举后，布什十分委婉地说，美国的“敌人”不要因为共和党在选举中失利就沾沾自喜，他们应该了解到，在打击恐怖主义等方面，美国会坚持沿着既定的方向走下去，民主党和共和党以及全国人民都希望看到美国在这场战争中取得胜利，而不是失败。所以如果民主党处理不好包括这个问题在内的众多热点问题，对于其两年后的总统选举是不利的。总之，给共和党擦屁股不是一件容易的事。

　　美国的单边主义虽然受到了牵制。然而，当今美国自由主义和保守主义在自由、权利和民主方面并没有原则分歧。民主党人和共和党人一样相信美国是“世界的中心”，是“智慧的源泉”，是世界“自由的伟大捍卫者”。在世界范围内推行其价值观和民主制度、建立霸权是美国的理想。所以说，这次美国国内政治版图的变更对于国际社会而言，不能说是一个利好消息，而应该被看作一个重新开始的弈局。(郝聿)

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