随着全球变暖的形势变得越发严峻，对于世界头号温室气体排放国美国会不会改变其在《京都议定书》上立场的关注也在日益升温。国际社会一直对美国执意不批准《京都议定书》颇为不满，而刚刚在美国中期选举中赢得参众两院控制权的民主党人也呼吁布什政府在应对气候变暖问题上加强与国际社会合作。

　　“我们对美国在国际谈判中的参与程度以及减少美国温室气体排放方面所做的努力程度都不满意，”两位民主党参议员和一位独立参议员15日在致布什的公开信中这样说道。他们3人即将掌管美国国会中3个关键委员会，分别负责环境、能源和国土安全等事务。这3位议员表示，明年1月新一届国会开始工作后，他们将力争通过一个实行强制性减排温室气体的有效机制。

　　从国际上看，在刚刚于肯尼亚内罗毕结束的联合国气候变化大会上，美国在温室气体减排问题上的顽固立场也再次遭到批评。

　　本届联合国气候变化大会主席、肯尼亚环境部长基布瓦纳表示，美国不参加《京都议定书》是一个“非常不幸的事件”。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书伊沃·德博埃尔说，美国拒绝批准《京都议定书》是一大遗憾。他认为，美国的温室气体排放量如此之大，距离《京都议定书》规定的减排目标还很远。印度尼西亚代表阿古斯·普尔诺莫则表示，美国不愿放弃他们的生活方式却牺牲了全球利益，这是“不可原谅的”。

　　联合国秘书长安南在出席气候变化大会时也强烈呼吁美国批准《京都议定书》。

　　美国在克林顿执政时曾签署了《京都议定书》，但是布什2001年宣布美国不批准《京都议定书》，理由是它给美国经济发展带来过重负担。不过分析人士认为，布什政府拒绝批准这个给工业化国家定下温室气体减排目标的国际公约，深层原因是它与石油等能源公司关系密切。

　　本届联合国气候变化大会6日刚开幕时，美国谈判代表阿朗·沃森就表示，美国在《京都议定书》上的立场在布什总统任期结束前不会有任何改变。分析人士认为，虽然美国的立场短期内不会发生改变，但是美国国内以及国际社会的呼声无疑将推动美国在应对全球变暖问题上靠近国际合作的轨道。