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公交车能否上路运营，市民也有否决权。昨日，市政府出台《主城区客运企业及车辆公交化公司化改造实施办法》，起止点均在内环高速以内的公交车将在今年年底前完成改造，将涉及203条线路和4080辆公交车。从即日起，市交委等部门将联合人大代表、政协委员、行业专家、市民代表组成验收小组，验收不合格的公交企业，所有车辆将被停止运营。商报图形 朱小白 制
-公交改革·时间
4080辆公交车年内完成改造
本次公交改革的核心是对主城客运企业和车辆进行公交化、公司化改造，简称“双改”。凡渝中、江北、渝北、南岸、沙坪坝、九龙坡、大渡口、巴南和北碚(含高新区和经开区)九区内的公交车都将进行改造。
按市政府确定的时间表，“双改”分三阶段：
第一步是在今年12月31日前，改造完主城核心区(起止点均在内环高速公路之内)的公交线路。这涉及各类客运企业25户，客运车辆4080辆、营运线路203条。其中涉及市公交集团6家公司、3599辆客运车和184条线路，其他客运企业19户(含个体工商户18辆)、481辆车和19条线路。
第二步从明年1月1日起，对内环以外，主城区九区以内的公交车进行“双改”，明年12月完成验收。
第三步是在2009年前，完成主城九区所有客运企业的“双改”。
-公交改革·重组
出台优惠政策鼓励重组整合
市政府鼓励现有客运企业进行股份制改造，并将提供便利。大型客运企业收购运行车辆较少的客运企业车辆行为将得到支持，被收购方的线路经营权将由行业管理部门直接许可给收购方。有关部门也将优惠或减免企业因重组整合、车辆过户而产生的行政事业性收费。市政府强调，任何企业和个人均不得炒卖经营权指标。
-公交改革·措施
验收如不达标线路将被停运
据悉，从即日起，市交委等部门将联合人大代表、政协委员、行业专家、市民代表组成“双改”验收小组，对各公交企业实施验收。验收合格的公交企业将统一执行税费征收、线路准入、站场使用等政策，并减免过路过桥年费，同时有资格取得新的公交线路经营权。若有企业在12月31日前验收未达标，其车辆将从2007年1月1日起停止营运。但企业仍可在2007年3月25日前继续整改，并再次申请验收。若仍不达标，将由市运管局收回其经营权，并给予必要的补偿。
公交改革·声音
交委干部定期乘公交获市委书记汪洋肯定
为获取第一手资料，市交委从上月起组织处级以上干部轮流定期乘坐公交车，并要求提交体验报告。昨日，市交委人士称，该做法得到市委书记汪洋的肯定，汪书记批示说：“市交委组织处级以上干部轮流乘坐公交车，应予以充分肯定，不管别人怎么议论，只要坚持走下去，肯定有效果。”
目前，市交委已经将最近1月的体验结果形成报告，并将在“双改”工作中进行督促公交企业整改报告中发现的问题。 昨日，120路队书记李刚(右一)开车间隙给两名随车驾驶员讲安全行车要领 记者 钟志兵 摄
公交改革·相关
120路公交驾驶员超速路队书记受罚开公交车
11月10日，公交车以80公里的时速从牛角沱开到海关，让车上30多位乘客胆战心惊。路队书记受罚：从昨日开始，书记驾驶公交车7天，每名驾驶员休息当天必须上车学习。
“听到起！进站速度要慢，不得赖站。”昨日下午1时许，江北区红旗河沟公交车站，乘客发现120路公交车比以前更“规矩”了，两名胸前挂着公交一公司工作牌的男子，手里拿着笔和本子，认真的记录着驾驶员男子的话。
“他是我们路队的书记。”一男子称，11月10日，路队一名试用期驾驶员以80公里的时速从牛角沱开到海关，在接到乘客投诉后，调查情况属实，当职驾驶员被辞退。路队书记受罚，开公交车7天，休息的驾驶员必须上车坐在旁边学习。
公交一公司一负责人称，出现驾驶员违规后，公司让路队用7天时间整改、整治，对驾售人员进行培训。7天后，公司将派人明察暗访，发现还有超速，赖站、不按规定进出站等情况，将严肃处理。(记者郑三波实习生陈曦希)
根治抢客超车 明年调整运力规划
目前主城区公交线路重复较多，车辆抢客超车比较突出，改革对其是否有根治性措施？
明年调整公交运力规划
昨日，市交委称，为避免盲目增加减少某线路公交车，造成市民乘车难，我市在12月31日前，将编制近期公交线网规划及年度运力计划，从而确定各条公交线路的实际运量，以达到根治公交抢客超车的目的。在明年6月30日以前，市交委还将牵头编制主城区公交中长期发展规划和公交站场建设中长期规划。今年年底前，还将建设一批港湾式公交停车站，统一公交车站标识标牌，并加快建设大型公交换乘枢纽站。
主城暂停新增运力审批
从即日起，市交委将暂停主城区范围内的新增公交线路、面的、农村客运运力及出租车运力审批，市工商局将暂停汽车租赁企业审批。原则上不再在内环高速公路区域内新建长途汽车客运站。
此外，我市正在制定与公交改革有关的系列文件，如《公交线路特许经营权招投标办法》、《特许经营工作方案》、《城市公共交通管理办法》等，同时组建评标专家库。并出台IC卡费用结算、税费支持政府和财政补贴办法，以及出台公交站场收费标准。
下线车改代步车将停办
昨日，市交委称，市公安局将暂停办理下线出租车改为代步车的手续。
刷卡出故障 市民可免费乘车
公交车都要装GPS，破烂公交车将被禁止上路，刷卡机若出故障乘客可免费乘车。昨日同时公布的首部《重庆市城市公共企业客运规范》中，对公交企业和车辆的安全、人员条件、客运服务和运营设施等内容作了详细规定，总条目多达百余项。
-更安全
公交车要装GPS和ABS
据称，每台公交车都要安装车辆行驶记录仪或全球卫星定位系统(GPS)，以及汽车制动防抱死系统(ABS)。GPS系统可实时监控车辆的行驶速度和装载情况等，还能自动报警违规行为。汽车行驶记录仪则能记录和存储车辆行驶速度、时间等行驶状态信息。ABS装置则能防止发生车轮抱死而造成的车辆侧滑和甩尾现象，预防交通事故的发生。
-更整洁
破烂公交车将被禁上路
对于公交车内外标志，有详细规定，如要求在车辆驾驶门上喷印企业名称和车辆自编号，并在车身设立前路牌、后路牌和侧路牌，电子式和灯箱式路牌还要设照明装置，确保夜间清晰可见。
车身外表应光洁无污迹，外蒙皮应无面积为0.004平方米以上破损，车辆上的座椅、靠背需齐全完整，扶手杆、拉环等安装牢固无松动，并配备报站设施，车窗玻璃无破损，无人售票车全都要安装收费和后门监视设施。在驾驶员和乘客之间将设隔离装置，座椅中间乘客行走通道宽度不少于0.45米。
-更周到
刷卡出故障可免费乘车
为提高服务质量，要求驾售人员工作期间应佩戴服务标志，使用普通话。售票员还需熟知线路沿途站名和主要换乘线路，车辆满员时，主动劝导乘客等候下一班次车，不得使用高音喇叭招揽乘客。
此外，实行IC卡售票的线路若出现刷卡机故障无法使用，将允许持IC卡的乘客免费乘车。市交委表示，主城所有公交车在3年内完成改造后，全都将安装IC卡，老年人、残疾人、残废军人等免费乘车群体都能根据相关政策，享受优惠服务。
-更规范
驾售人员须初中以上文化
按规定，60岁以下男性和55岁以下女性，具有初中以上文化程度，且近3年来无重大交通责任事故者才能成为公交车驾驶员。若被吊销从业资格，5年后才能重新申请。售票员也需具有初中以上文化程度，并经市运管局考核取得证书。同时规定每百台至少有2名安全员，上岗前还需通过有关部门的考核。
规范中明确要求公交企业不能有挂靠、承包、租赁等行为，并与所有驾售人员和管理人员签订正式劳动合同，依法进入社会保障体系。
除署名外本组稿件由商报记者 梁鹏采写
来源： 2006-11-20 07:33 | |
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