文化作为软实力的重要内核，对一个城市的发展至为重要，它可以创造生产力、增强内驱力

　　软实力这个概念最早由美国人约瑟夫·奈提出，他将一个国家的综合国力分为硬实力与软实力两种形态。

　　对一个城市来讲，同样存在硬实力和软实力两个层面。硬实力主要是指基本资源、经济规模、经济素质、硬件设施等，软实力是指文化渊源、历史传承、道德水准、人文精神、体制机制等。硬实力和软实力既紧密联系，又互相区别，硬实力是软实力的有形载体，而软实力是硬实力的无形延伸，两者都是发展的核心要素，缺少了哪一方面都会影响到一个城市的发展。软实力正发挥着越来越重要的作用，成为一个城市提升整体竞争力不可或缺的重要部分。

　　发展文化产业

　　目前，社会事业发展速度与经济发展速度还不能完全同步，社会保障体系还不完善，城乡群众还有不少困难，社会不稳定因素也较多。化解矛盾、调解冲突、统筹差异，就必须加快建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐社会。软实力中的文化是促进社会和谐的“粘合剂”，大力发展社会主义先进文化，努力提高人民群众的科学文化素质和思想道德水平，有利于促进人与人、人与社会、人与自然之间的和谐，为城市经济社会发展提供强大动力和精神支撑。

　　文化作为软实力的重要内核，对一个城市的发展至为重要，它可以创造生产力、增强内驱力。要实现建成全国文化强市的目标，就必须大力发展文化事业，进一步提升文化产业的竞争力。

　　切实加强文化载体建设。集中力量抓好都江堰市文化艺术中心、广播电视艺术中心、体育中心等一批标志性、综合性、现代化的文化体育设施建设。抓好一批城市公益性文化基础设施建设，有计划地推进乡镇综合文化站和村级文化活动室的建设。

　　大力发展文化产业。充分利用文化资源优势，把文化旅游业、文化展演业、休闲娱乐业、特色文化创意产业等作为支柱型文化产业来培育，精心策划、包装、推出一批有内涵和市场潜力的文化产业项目，加快构建文化产业链。

　　加大对文化发展的投入。调整财政支出结构，逐步增加对文化事业的经常性投入。积极创造条件，充分利用市场机制，扩大文化市场准入，鼓励民营资本及个人投资兴建各类公益性文化机构和设施，逐步形成投资主体多元化、社会化的文化投融资新格局，进一步繁荣文化市场，使文化产业发展得更快更好。

　　优化发展环境

　　环境也是生产力。要充分发挥政府职能作用和主导作用，加强生态环境建设，不断改善发展条件，增强可持续发展能力，提高社会公共服务水平，营造最佳的创业环境和人居环境，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，实现经济社会健康协调发展。

　　加强生态环境保护和人居环境建设，促进人与自然和谐发展。都江堰作为长江上游重要的生态屏障，保护生态环境的城市收益和居民得到的实惠远远大于破坏生态环境所换来的收益和实惠，我们需要的是绿色GDP。要加强生态建设和环境保护力度，着力抓好水源、土地、森林等自然资源的保护。

　　改善政务环境，不断提高服务水平。要大力加强规范化服务型政府（机关）建设，以提高行政效率、降低商务成本为目标，审批项目再精简，服务效率再提高，把市政务服务中心建成方便市民的政务超市、企业发展的服务中心、投资环境国际化的展示平台。（作者系四川省都江堰市委书记、市人大常委会主任）

(责任编辑：黄芳)