在重庆市，有这样一块新兴的商业重地：其核心区域不到1平方公里，却在建成不到两年的时间里创造了令业界动容的“加速度”，先后吸引了20多家企业，155个国际知名品牌和1700多个国内知名品牌的入驻。它便是重庆市江北区观音桥商圈。

　　不做加法做减法——

　　企业入驻先听证

　　今年3月，重庆江北区政府办公室正式出台了《江北区设立大型商业网点听证办法（试行）》。《办法》要求，今后，凡建筑面积在5000平方米及以上的各类超市、餐饮、百货店等，如拟入驻观音桥商圈，均要由政府买单搞“听证”。

　　“这样做，主要是为了避免商业网点重复建设的情况发生。”观音桥商圈管理办公室主任成应傲说。

　　在许多商圈都在绞尽脑汁招商引资做“加法”的今天，年轻的观音桥商圈在重庆率先做起了“减法”。

　　来自北京的家居建材商业企业“居然之家”成了“听证”的首家申请单位。“听证会上的问题十分尖锐。”居然之家重庆金源店总经理王国清回忆起“听证”当天的情况时说，到场的代表除普通居民外，大部分是专家学者或行业代表。会议的焦点是“居然之家”进入江北区，会不会引发恶性竞争。在现场，大家各抒己见。

　　“虽然开不开店最终还是要由商家决定，但会上的一些意见和建议，可促使商家在经营规模、品牌组成、市场定位等方面进行调整。”江北区区长王元楷告诉记者。“当然，如果听证会上反映出来的意见很大，比如存在污染等，那相关职能部门就可以根据规定不予审批。”

　　不用乘法用除法——

　　业绩好坏有预警

　　一个个企业引进来了，同时又有一个个企业走出去了，这是商圈建设的常态。但在观音桥商圈，却有一种“筑巢引凤来，凤来即扎根”的和谐。在这里，各企业有着一种你追我赶的默契，有着一种必能掘到黄金的信念。

　　这种默契、这份信念从何而来？

　　《商圈预警》的策划者、观音桥商圈办党组成员李建华说：“关键是我们在主动引导社会的投资结构和企业发展方向。我们不盲目引进，不用乘法只用除法，不看规模看效益。”交谈中，李建华拿出了他们出的第一期《商圈预警》简报。“我们从去年7月份就开始出这个简报了，重点是跟踪、分析观音桥商圈商贸经济运行和商贸产业发展过程中出现的新变化、新情况及新问题，以及时发布全局性的商业预警信息。”

　　在这份看似单薄的简报中，记者看到这样一组分析：上半年，百货业每平方米销售额最高的是新世纪百货世纪新都店，达到1．55万元／平方米，比观音桥商圈内百货业平均销售水平高出0．94万元／平方米；专业卖场每平方米销售最高的是国美电器，达到1．23万元／平方米，比观音桥商圈内专业卖场平均销售水平高出0．38万元／平方米……

　　“我们没想到政府会编写如此全面、针对性如此之强的简报，着实让人警醒。”当初一家负增长“黑榜”企业的老总仍然记忆犹新。

　　香港新世界百货是一家刚开业不久的外来企业。“简报对刚进入重庆市场的企业而言，具有很强的指导作用，特别是能帮助我们在较短的时间内了解商圈的现状、竞争者的动态及政府的相关政策。”该公司一负责人说，对每期的简报，他们都会列出重点，供公司经理级以上主管传阅学习。

　　采访结束时，江北区区长王元楷透露，观音桥商圈正在构筑一个“软服务”体系，其中包括了“商圈商业零售企业大型场内促销活动备案管理规定”和“商圈商业及商业地产纠纷应急处置预案”等内容。

　　政府引资的智慧（快评）

　　沈寅

　　当下一些地方政府在招商引资时“饥不择食”，不做规划、不分良莠。但招来后，便撒手不管，任其自生自灭。这种盲目引资往往会导致商家恶性竞争和资源严重浪费，而由此带来的“恶名”，也会阻碍地区经济的可持续发展。

　　与此相比，重庆江北区政府招商时自掏腰包举行听证会，将部分资金“拒之门外”，商家入驻后还编发商业预警信息当免费“情报员”。这些看起来像是劳心费力的“傻事”，却真正体现了服务型政府在招商引资中的大智慧，观音桥商圈在两年时间里能吸引上千知名品牌入驻就是明证。

　　一直以来，人们都在强调政府要实现职能转变，但转变职能决不是撒手不管，而是要创新管理制度和方式。既为宏观经济发展做好长远规划，创造良好的市场环境；又要了解微观市场主体的困难和需求，为之更好服务。