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对于公用电话乱收费问题，我国没有相应的法律法规，各执法部门又相互扯皮，这种长期的集体不作为，是今天北京西站公用电话乱收费“老大难”现象无法从根本上解决的主要原因。
新华社北京11月23日专电(记者唐召明)北京西站公用电话“宰客”一直是旅客投诉较多的问题，北京西站执法部门的一位工作人员告诉记者：“这里的长途电话‘宰客’现象由来已久，我们一直在不断加大打击力度，现在这里的公用电话已由原来的200多家减少到20多家了，‘宰客’现象已基本杜绝。”
可是，记者近日在暗访中看到的实际情况却是，这里的公用电话“宰客”依然如故，只是手段更加隐蔽罢了。
北京西站公用电话“宰客”两大招数
一是对外地旅客“猛宰”。在北京西站北广场的一些公用电话摊前，记者看到，只要是操外地口音的旅客问价，一律都是长途电话1分钟1元，市话1分钟0.50元。
按照北京市公用电话收费标准，拨打市内电话及本地手机首次是3分钟收取0.40元，以后每分钟收取0.20元；国内长途每分钟的收费标准是0.80元，如果是国内长途优惠，每分钟则为0.30元，超过这一标准即属于违规。
然而，在北京西站的外地旅客拨打长途电话时，收费标准从每分钟0.30元到1元不等，市话每分钟0.50元左右。据记者观察，收费的多少，取决于拨打电话者的口音和衣着打扮。
在北京西站北广场东侧公共厕所前的公用电话前，一位河南籍的农民工在拨打沈阳的长途电话，电话拨通后因为一直没人接，这位农民工转身要走，却被看守电话的小伙子喊住，非要他付2元钱不行。这位农民工说电话没有拨通，但看守电话的小伙子说不管通不通，只要拨了电话就要交钱。说话间，从旁边来了两个小伙子将那位农民工夹在了中间。见此情景，这位农民工只好赶快交钱离开。
二是对北京旅客拒绝市话。11月6日12时，记者来到北京西站南广场最东侧的一个公用电话亭，在这里的电话摊前，一个操外地口音的男子正在拨打电话。
“市话多少钱？”听到是北京人的口气，值守电话的一位女子上下打量一番后不说话，就在记者拿起电话要拨打时，这位女子突然伸手边抢电话边说：“电话坏了，不能打了。”
一位不愿透露姓名的从业者告诉记者，一般从口音上只要听出是北京人，为了避免麻烦，他们多采取拒绝拨打电话的方式来“甩客”。
电话摊主“自我防护”三大招
30多岁的李华曾在北京西站倒过票，做过“黑”托运，现在他承包了两个电话亭。他说，由于执法人员经常身穿便衣进行检查，因此，这些公用电话摊主也有了自己的
一套“护身”方法。
一是用卡片遮盖显示屏，不告知通话时间。记者发现，在北京西站的公用电话，除了南广场一个电话亭每次打完后会自动报时外，其余的显示屏都用电话卡或纸片盖住，每打完一个电话全凭看守电话的人随便报时间的长短。
二是为了防止取证，将电话号码“隐身”。按照北京市有关公用电话使用的管理规定，如果要投诉公用电话“宰客”，必须要知道电话号码。为了避免被投诉，这些公用电话的摊主都将电话号码隐去，不仅在电话表面看不到本机的号码，即使拨出去的电话也无法看到号码。
三是不买电话卡不让打电话。按照北京市有关公用电话使用的管理规定，凡是有人值守的公用电话，应该按照消费者的意愿来选择是购买电话卡拨打还是直接拨打，但出于保护自己和多赚钱，北京西站大部分公用电话摊往往只给消费者一个选择，不购卡不让打电话。据了解，这里卖的电话卡面额从10元到50元不等。插上卡后，机器将自动扣除金额，这样表面上看起来较为公平，但实际上有人在机器上做了手脚。明明拨打长途电话1分钟0.30元，但他们却让机器按照1分钟0.80元计算，其结果是既赚钱又安全。
执法部门长期集体不作为，“老大难”问题难除
在北京西站大部分公用电话摊打电话为什么非要买电话卡呢？记者在拨通了铁通公司设在北京西站的投诉电话后，才明白了其中的奥秘。
据投诉电话里那位姓王的女负责人介绍，北京西站地区的公用电话只有网通和铁通两家公司有权经营，如果按照有人值守的电话计算，拨打市内电话3分钟0.40元，每过一分钟加0.20元，这种收入是有限的。但卖卡就不同了，以最低面额10元电话卡为例，这样的卡公用电话经营者一般都以不到二折的价格拿到，也就是说20元的卡他只需花4元钱，但卖的时候他是按照面额20元卖，因此只要卖出一张卡他就至少获利16元。如果你再用卡拨打电话，摊主还能从铁通或网通处再拿到一笔话费的返点钱(即话费的打折优惠部分)，这样公用电话摊主最后是从电话卡和话费两头来赚钱。
据记者了解，目前在北京西站北广场，一个公用电话的转包费最少也要10万元，由此可见其中的利润之高。
记者就此采访了北京西站地区管委会综合管理一处干部李英，他说：“对于公用电话乱收费问题，由于我国没有相应的法律法规，各执法部门为各自利益又相互扯皮，这种长期的集体不作为，是今天北京西站公用电话乱收费‘老大难’现象无法从根本上解决的主要原因。”
李英还介绍说，北京西站的公用电话将做减法，谁违规就撤销谁，有人值守的公用电话将逐渐消失，今后将主要发展IC卡电话。 一名女青年在北京街头“多媒体公用电话亭”内打电话。减少有人值守的公用电话是减少电话“宰客”的有效途径。
新华社发(陈晓根 摄) | |
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