环球在线消息：东亚合作论坛25日在中国人民大学国际关系学院东亚研究中心开幕，来自中日韩三国的七十余位专家济济一堂，针对东亚地区局势和面临的问题各抒己见，气氛十分热烈。以下为吉林大学行政学院国际政治系王生教授讲话。

　　王生：各位专家下午好，首先感谢中国人民大学给我提供这样的机会，向在座的中日韩三国的专家学习和探讨。我要报告的题目就是“朝鲜核问题与中韩外交合作”。

　　首先我讲一下朝核问题是中韩外交所面临的时代课题。朝核问题不仅是当前国际政治领域里很热门的话题，我们在座的专家也都提到了这个问题，所以是大家共同关心的问题。特别是作为利益相关者，最密切的中国和韩国更加重视朝核问题。朝核问题在近一年来由于美日之间在外交上对朝鲜实行了冷处理，所以不足以迫使朝鲜在核开发问题上作出实质性的让步。在美日等对朝鲜进行金融制裁的情况下，朝鲜悍然进行了核试验，核试验发生以后对整个东亚地区的安全环境都大大改变了，如果这个问题迟迟得不到妥善解决，首先对中国来讲会影响中国整个东北振兴战略，对于韩国来讲朝鲜半岛的和平金城江会毁于一旦。对朝韩双边的交流和合作也会蒙上阴影，还会影响整个东北亚地区的安全合作，这个对东北亚地区的贡献和谐也会产生一定的消极影响。

　　中国和韩国由于在地缘政治方面和朝鲜的特殊关系，尤其是中国与朝鲜之间的传统友谊，所以在解决朝核问题方面作用非常重要。而韩国政府是既具当事者又具有调节者的双重身份，所以在使用强迫性语言的时代行将结束、对话成为达成共识解决问题的最佳方法的今天，解决朝核问题方面起主导作用的应该是中国和韩国，所以这个是历史所赋予中国和韩国很迫切需要解决的时代课题。

　　鉴于朝美之间的关系现状，要想顺利的解决朝核问题问题还有很大的难度，朝美之间的合作需要一个平台，这个平台需要中国和韩国共同搭建，把这个局势往好的方向来引导。通过种韩合作可以说从某种程度上对朝鲜和美国这两个国家形成某种牵制，使东北亚的安全始终处于和平状态下，从而达到和平的局面。

　　最近一段时期中国越来越以一个大国的形象穿梭在国际舞台上，通过积极斡旋、多方宾走起到乐不可替代的作用，韩国为了确保朝鲜半岛的安全，像3年前一样，为和平解决朝鲜核问题首尔与北京更加紧密的沟通与合作，可以说为东北亚地区的和平局面作出了一定的贡献。

　　在考虑朝核问题的时候我们不不考虑到九十年代以后朝美关系的变化，因为朝核问题是和朝美关系的变化紧密相连的，可以说是随着朝美关系的起伏波动而逐渐升级的，下面我们就对90年代以后朝美关系的发展做一个简要的回顾。

　　20世纪90年代初，朝鲜外交安全理念发生了重大的变化，认为朝美关系才是决定半岛形势的关键因素，而而停止同韩国的合作与对话，对外政策的主攻方向从韩国转向了美国，把突破与美国的双边关系作为他外交重心，核问题为朝美双方提供了极好的契机。1990年美国自从发现朝鲜进行核试验的迹象以后，建议国际原子能机构进行核查，朝鲜对此表示不满，并且退出了核不扩散解决，美国本来打算用武力解决，但是后来没有实施，一个是韩国方面的原因，另一方面对朝鲜动武代价特别大。当时克林顿总统给金勇山总统打电话，金勇山总统就说只要我是总统就不出一兵一卒，就是不配合。估计如果朝美之间发生战争，在战争的头90天中将有5.2名美国军人上网，另外还要耗费美国610亿美元的资金，后来在这样的估计下没有发动战争，最后签订了日内瓦协议。这个协议签订以后可以说朝核问题德国了一定的解决，形势转为平静，但是后来由于计划没有认真的执行，所以这个责任看来大部分应该在美国方面。

　　1994年签订日内瓦协议以后，朝鲜在解决同美国的关系方面迈出的步伐很大，当时日内瓦协议曾经规定两国实行政治核经济关系完全正常化，两国将在对方首都建立联络处，1995年起美国允许美国公民与朝进行金融和人员交流，所以当时的步子是很大的。另外到1999年朝美通过对话，就是美国总统克林顿宣布解除了对朝鲜的经济制裁，2006年朝鲜的特史和美国的奥尔布莱特实现了互访。这样的情况下朝美关系的发展达到了过去不可想像的规模和深度。所以从这一起间朝鲜的外交活动来讲确实为改善朝美关系表现了一定的诚意，并且也作出了努力，也取得了一定的成果。但是2001年布什总统上台以后，完全改变了美国的对朝政策，主要是实行强硬的政策，这个各位专家已经了解了，就是把朝鲜定为邪恶轴心国，并且列为7个核打击对象国。在这种情况下，在2003年的1月10日，朝鲜再次宣布退出无扩散核武器条约，这就是第二次核危机再次升级，在这样的升级情况下国际社会和中国的积极斡旋下进行了三方会谈了和五轮的六方会谈，特别是五轮六方会谈到2005年11月签订了共同声明，可以说朝核问题问题大家也看到了专辑。去年参加会议的时候，正是共同声明发表以后，大家很兴奋，但是当第二阶段会议准备召开的时候，美国以朝鲜涉嫌制造假币等等内容，又对朝鲜进行了制裁，这样的情况下朝鲜核危机再次陷入僵局。直至朝鲜进行了核试验。

　　至于第三个问题，中韩两国对朝鲜问题的政策就不再讲了。

　　第四个问题讲一下，中韩外交合作的必要性和可能性。他的必要性主要是中韩两国对朝鲜半岛的安全问题有两个关切，一个就是安全局势的关切，一个就是利益的关切。安全方面就是两个国家都想让和平局面维持下去。第二，利益关系就是把中查之间的贸易现在越来越好，2004年中朝贸易额达到了14亿美元，这个大家可能都了解的。

　　另外，朝韩之间的贸易额2005年已经超过了10亿美元，这样中韩外交合作维持朝鲜半岛的和平与安全局面是十分必要的。可能性，我觉得中韩合作有很大的可能性，一个是中韩自荐关系的发展，为两国的外交合作已经提供了坚实的基础，所以已经提供了这样的基础。

　　另外，在美韩中朝这四个与朝鲜问题密切相关的国家中，中朝两国的核心关键点最多，所以这种作用将是促使当事国之间互相让步和合作的最大因素，这对朝鲜半岛形势的发展和有关国家关系的调整将具有重要现实和深远的意义。

　　(东征)

(责任编辑：梅智敏)