环球在线消息：东亚合作论坛25日至26日在中国人民大学国际关系学院东亚研究中心举行，来自中日韩三国的七十余位专家济济一堂，针对东亚地区局势和面临的问题各抒己见，气氛十分热烈。以下为专家发言。

　　主持人王行虎：下边请吉林大学东北亚研究中心副教授沈海涛讲话。

　　沈海涛：我主要讲两个问题，一个是关于东北亚和谐区域的构建问题，再一个是在东北亚和谐区域构建的过程当中日本外交面临的困境以及他的课题。

　　首先，构建东北亚和谐区域既是时代的要求，也是区域合作的必由之路，我想这是最基本的前提、理由。近年来围绕朝核半岛和平和统一问题，尤其是朝核问题，大国关系逐渐在调整，东北亚地区的安全形势已经有了很大的改观。

　　另一方面，尽管通过双边和多边对话的协调与合作，建立东北亚安全竞争与危机关系的有关机制，符合各国的利益，但是在处理历史遗留问题、扩大区域合作等问题上，有关各国的认识和行动并不一致。

　　介于东北亚区域历史机地缘政治问题的特殊性及复杂性，尤其是区域内各国之间存在严重的相互之间不信任、政治与安全困境，我们主张将构建共同繁荣与和谐的东北亚政治作为促进政治区域的稳定合作，推进区域一体化和各国政治经济共同发展的基本原则与终极指标。

　　第二，构建东北亚经济和谐区域的主要条件、障碍等。

　　首先第一点，构建东北亚和谐区域既不是单纯的政治或者安全议题，也不是一般的区域经济合作的翻版，而是一个具有长远利益的国际政治经济学的综合课题。

　　东北亚和谐区域的概念超越了东亚共同体、东北亚共同体以及合作共生等等这个层次，赋予了更高层次上的哲学意义和目标蓝图，将为打开东北亚区域和平稳定与发展的新局面提供更为广阔的空间。

　　东北亚和谐区域的概念既包括了加强政治与安全领域的相互信任与合作的战略思考，也包含了经济与社会领域的互利共盈、协调发展的宏观构想。

　　构建东北亚和谐区域的概念是在深入考察东北亚区域历史与国际政治经济现实的基础上提出来的，尽管这个概念目前还不是很成熟，但是我个人认为至少应该有这么几个内容：

　　第一，基于相互尊重与信任、平等与协调的和谐的政治环境。

　　第二，互利共盈、合作共生的和谐的经济空间。

　　第三，实现人与自然的协调与共生，不同制度的文化交流共存的和谐社会文化区域。

　　第四，拥有正确认识东北亚区域的历史与经济社会的发展现实，超越狭隘的民族主义。

　　第二点，冷战后东北亚区域政治经济与协调发展已经为构建和谐的东北亚区域建立了必要的基础和条件。以政治安全为例，东北亚地区围绕共同关心的安全与合作问题进行的双边与多边的政治对话及协商机制正在逐步的形成，开放而平等的政治对话与开放机制的形成为东北亚地区环境的建设指明了方向。

　　第三点，东北亚区域特殊的历史与现实，决定了构建东北亚和谐区域将是漫长而艰巨的历程。

　　作为本地区政治与安全博弈的主体，各个国家之间政治与安全关系，以及他们对地区事务及安全的态度和政治趋向，对东北亚地区的整体安全状况将产生重大的影响。

　　同时，对东北亚区域的历史认识、地位问题，领土及资源利用等方面多元化政治与强权政治的矛盾冲突，特别是区域各国在如何构建开放社会等问题上还存在着巨大的认识反差，这些都对构建和谐的东北亚区域形成了障碍，而这些矛盾与问题也都是在短时期内无法有效克服的。

　　第四点，建立发展和和谐关系是促进东北亚的繁荣基本前提。目前东北亚地区存在诸多矛盾，各国政府和民间的相互信任度也比较低，这在很大程度上增加了构建东北亚和谐区域的难度。

　　但是我认为这里面主要的原因在于，东北亚地区面临的消除历史遗留问题的影响，促进各国政治对话与合作、发展双边关系的政治基础问题，这是一个最根本的原因。如何对待历史与处理东北亚国家关系的政治基础，也是面向未来构建和谐的东北亚区域的基本前提和基本的出发点。东北亚和谐区域的构建和区域合作的发展、地区政治互信与信赖关系的建立，不仅取决于各国政府相互政策的制定与实施，更重要的还取决于各国人民的认识、理解、如何深化。

　　第二个问题，在东北亚和谐区域的构建当中日本外交面临的困境与课题。

　　在构建东北亚国际政治新秩序的博弈当中，东北亚和谐的稳定前景尤其是建立相互信赖与合作协调机制的进程，在很大程度上受制于日本的国家政策和外交走向，日本将如何面临国际的变化，不仅直接关系到日本的国际秩序的实现。

　　首先，在东北亚区域当中，日本如何自我定位及发挥作用，对于构建和谐的东北亚区域具有重要的影响，但是日本关于东北亚中的日本国家定位问题上还存在着一个区域认同与自我疏远的两种认识倾向。

　　日本对于自身是属于西方先进国家的人员还是作为东亚国家在地区事务中发挥作用的问题，这方面的认识依旧十分模糊，日本的国家战略依然是两重性格和左右摇摆的状态。目前，尽管日本增加政治与外交自主性的愿望日益强烈，但是由于战略选择的有限性，以及现实的国家利益，决定他无法跳出日美同盟大的框架。日本国内政治与外交的变化也说明了这一点。

　　彷徨的国家战略与矛盾给日本的东北亚外交政策设定了一个很大的障碍框架，日本既坚持日美同盟为基轴的外交政策理念，同时又试图在东亚、东北亚的外交当中发挥作用，像刚才张焕利先生所讲的那样，我觉得在这方面日本如何摆正东西方的关系以及自身在这当中的作用，这是非常重大的课题，也是今后日本如何发挥他的作用所需要解决的基本问题。谢谢各位！(成长)

(责任编辑：梅智敏)