本报讯11月25日、26日上午，我市召开“解放思想、加速振兴”学习教育活动总结汇报会，听取各区县（市）、开发区学教活动情况和明年工作目标、措施的汇报，市政府各位副市长从分管战线的角度分别在会上发言，市委常委、常务副市长赵长义代表市政府作综合性发言，市委副书记苏宏章主持会议。省委常委、市委书记陈政高作重要讲话强调，要用学教活动成果推动明年工作高起点开局，确保沈阳实现连续的大发展快发展。市人大常委会主任崔文信，市政协主席赵金城出席会议。会上，印发了《沈阳市工作目标绩效考评办法（试行）》、《关于提高政府审批效率的若干意见》、《关于大力精简会议和文件的意见》、《关于严格控制和规范检查评比的意见》四个文件的征求意见稿。

　　陈政高在讲话中首先指出，以今天的总结汇报会议为标志，这次学教活动圆满结束，取得了预期效果。通过开展这次学教活动，我们从山东的变化当中受到了震撼，全市上下涌动着思想解放的热潮，都在摩拳擦掌，纷纷表示坚决完成明年“两个不低于”任务。这次学教活动必将对沈阳振兴进程产生深远的影响，必将为明年完成“两个不低于”任务奠定坚实的思想基础。

　　陈政高指出，这次学教活动具有四个突出特点：一是时间集中。这次学教活动，如果从考察山东算起进行了25天时间，真正坐下来集中学习只用了两周时间。不论是学习山东经验阶段，查找差距、解剖典型案例阶段，召开民主生活会、确定整改目标阶段，还是全面总结汇报阶段，时间都非常紧凑，非常集中，效果明显。二是目的明确。这次学教活动不是空对空，目的就是为完成明年“两个不低于”任务奠定坚实的思想基础，就是为沈阳实现“三大目标”奠定坚实的思想基础。三是非常注重联系实际。我们坚持在联系实际中解放思想，在解放思想中又联系实际，对存在的问题决不客气、决不遮掩、决不文过饰非，而是坚决予以解决。四是领导带头。这次学教活动，不是上面让下面找差距，而是从我做起，从市委、市政府做起找差距、找问题。市委、市政府领导班子都认真召开民主生活会，查找问题、分析原因、进行整改。市人大常委会、市政协领导班子也召开了民主生活会。领导带头解放思想这一点，我们今后一定要继续坚持下去。

　　陈政高强调，这次学教活动收获很大。一是深化了对科学发展观的理解和认识。党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央，提出了科学发展观，这是各项工作的指导思想，我们必须全面抓好落实。通过这次学教活动，我们对科学发展观有了新的理解、新的认识。科学发展观是对“发展是硬道理”、“发展这个党执政兴国的第一要务”等思想理论的重要发展，所强调的不仅是要发展，更重要的是要可持续发展，发展是关键，重点是可持续，可持续不是一年的事，而必须是连续的。我们根据科学发展观提出，沈阳经济要连续保持大发展快发展，要连续几年保证完成“两个不低于”任务，这些都是对科学发展观在沈阳得到落实的具体体现。因此，我们必须统一思想，把完成“两个不低于”任务提高到全面落实科学发展观的高度来认识。只有这样，才能够真正落实中央提出的科学发展观。沈阳连续几年实现经济增长“两个不低于”，既是落实科学发展观的问题，更是和党中央保持一致的问题，是把党中央的要求落到实处的问题。科学发展观强调的是又快又好地发展，既不仅要讲速度，还要讲质量。明年全市开展“创新年”活动，也是落实科学发展观的重要举措。我们就是要通过开展“创新年”活动，更加注重经济发展的质量，更加注重科技，更加注重竞争力。科学发展观要求经济和社会，城市和农村，经济和环境，经济和人民生活，都要统筹协调发展。正因为沈阳过去这么做了，才有了今天大发展快发展的好局面。我们存在问题和差距，也是因为我们对科学发展观落实得还不够，还不全面。我们必须坚持以科学发展观为指导，沈阳的发展才有希望，沈阳的振兴才有希望。二是重新审视自我，进一步统一了思想。解放思想，离不开对主观世界和客观世界认识的深化。通过这次解放思想，我们很多方面的认识有了深化，就一些重大问题进一步统一了思想。我们通过6年的奋斗，取得了公认的成绩，但成绩只能说明过去，成绩只能作为今后前进的基础，我们不能沉浸在对过去成绩的喜悦之中，更不能把它当作包袱背起来，背上包袱，我们无法更快地前进。经过几年的工作，大家确实辛苦，这是事实，但我们有的同志产生了歇口气的思想，得出了今后再大发展快发展难以做到的结论，这是完全错误的，不符合事物运动的规律，也不符合山东等地高速发展的实际情况。我们永远没有歇口气的理由，我们没有这种条件，也不能违反事物运动的规律。过去的几年，我们几经解放思想，形成了新的思想观念，新的行为方式，也取得了很大成绩。今后，我们要取得新成绩、迈出新步伐，就必须突破自我、超越自我，必须化蛹为蝶，产生一个质变，上升到一个新的平台，以更宽的视野、更大的手笔干更大的事业。如果我们不否定自我的话，就很难越上一个新的平台，沈阳就无法继续前进。沈阳最大的困难是什么？就是超越自我。过去的几年，我们做了许多工作，但和沈阳实现“三大目标”相比，只是走了一段路，还有相当长的一段路要走，还有更艰巨的任务需要完成。我们要认清形势，明确现在所处位置，坚定不移地走下去。应当说，沈阳具有得天独厚的优势，有雄厚的经济基础，特别是有党中央振兴东北老工业基地重大战略决策的支持，发展潜力无法估量。我们必须充分发掘潜力，必须一直奋斗下去，别无选择，不能歇气。三是找到了差距，确定了更高的奋斗目标。这次学教活动，实际上我们是在查找差距中解放思想，在解放思想中查找差距，就是要借山东经验解放思想，确定今后的工作目标。这种联系实际的解放思想，这种注重找差距的解放思想，效果是好的，也是明显的。通过学习山东经验，我们看到了思想观念、体制机制、行为方式上存在的差距，看到了在工作气魄、眼光、胆略、干劲上的差距，看到了干部队伍建设方面的差距。沈阳与山东的差距，主要是干部队伍上的差距。在这一过程中，市委常委带头找差距，认为在干部队伍建设、软环境建设、工作作风、改革力度、抓第三产业发展、对大学的支持、中心城市建设特别是辽宁中部城市群建设，以及经济外向度方面，存在差距。围绕这些问题，我们这次会议出台了《沈阳市工作目标绩效考评办法（试行）》等四个文件，就是要突破传统的办法、计划经济体制的办法，抛弃形式主义，为老百姓谋福利，为沈阳振兴添砖加瓦。还有一些问题，我们也都要制定整改措施，一个一个地解决，给全市人民一个满意答复。

　　对今后工作，陈政高要求，第一，从现在开始，明年工作就要全面展开。明年工作的要求还是继续完成“两个不低于”任务，我们要围绕“两个不低于”任务来确定工作目标，确定工作责任，明确工作重点。为完成明年“两个不低于”任务，我们还是要集中抓项目。项目是生产力的载体和具体化，也是工作的载体和具体化。因此，项目永远是我们工作的主题和主旋律。不论是第一产业、第二产业，还是第三产业的发展，都要从具体项目抓起，抓住项目就抓住了关键，就抓住了沈阳的未来。抓项目不仅要抓产业集群，更要抓重大项目。我们提出的“三个20”目标，即培育20个过百亿的工业企业，引进20个过百亿的产业集群，从国外引进20个过百亿的项目和企业，都要坚持下去，否则沈阳就没有出路。抓项目不仅要抓培育，更要抓招商，把开放永远作为沈阳的第一战略。明年，全市要开展“创新年”活动，工作重点还是要抓项目，只不过是在抓项目中，要更加注重科技，更加注重质量，更加注重竞争力。第二，努力解决好明年经济工作中存在的重点问题。要解决好影响经济发展的“瓶颈”，这就是土地和资金两大问题，现在就要全面抓好这两项工作。有了土地和资金，我们就能完成明年的“两个不低于”任务。第三，进一步提高工作效率，进一步转变工作作风。要从市级领导做起，围绕责任和效率两大方面做工作。要敢于承担责任，敢于独立负责；要讲效率，把事必躬亲、事无巨细、事不过夜落实到具体行动上。各区县（市）、开发区和委办局，都要充分调动干部积极性，进一步提高工作效率。全市上下各项工作都要提速。要通过加强干部队伍建设，通过工作效率的提速，转变工作作风，进一步推进沈阳更快更好的振兴。同时，要搞好今年工作的收口，筹备好市委全会、经济工作会和市“两会”。要安排好群众的生活，特别要注意抓好安全生产。我们坚信，这次“解放思想、加速振兴”学习教育活动，必将带动沈阳更快更好地振兴，沈阳的明天一定会更加美好。

　　市委常委、市政府副市长、市长助理出席了会议。各区县（市）、开发区和市直有关部门负责人参加了会议。（沈宗河、刘妮）