合肥市国土资源局近日在网上发布公告，公开招标“洋品牌”中央空调。在为期5天的报名过程和随后的竞标程序中，国产品牌的厂商都只能成为“看客”。此事引起合肥市政府高层的注意，市长公开批评这种做法，称政府采购绝不能拒绝国货

　　政府招标明文设限，国产厂商愤然投诉

　　11月16日，合肥市政府采购中心发布《合肥市国土资源局综合楼中央空调系统设备招标公告》，由合肥政务文化开发投资有限公司通过公开招标方式，对该局综合楼中央空调系统设备进行国内公开招标。

　　招标公告称，合肥市国土资源局综合楼项目公开招标的中央空调系统设备包括螺杆式冷水机组2台、冷却塔2台、空调离心泵和空调末端若干。其中，螺杆式冷水机组和空调离心泵的整机明确要求是“欧美日原装进口”。除了原装进口设备外，其他设备必须为制造商直接报名投标。这就意味着，占据了国内市场绝对份额以及在国际市场都拥有一席之地的格力、海尔等国产空调巨头，都没有资格参与该项目的公开竞标。

　　据了解，报名期间，格力等国产品牌的空调厂商也积极向投标人递交报名材料，但都多次被拒之门外，原因就是这些品牌统统不符合“原装进口”的要求。

　　在报名遭拒后，国产空调厂商对于这种不公平的竞标方式感到困惑和无奈。安徽新兴格力空调销售公司总经理汪晓兵告诉记者，多年来，格力空调对安徽省各地政府采购高度关注，每一标的都尽全力争取，希望将质优价廉的国有品牌推给安徽消费者。但此次合肥市国土资源局的一纸招标公告却将其挡在了门外。

　　愤怒之下，汪晓兵将合肥市国土资源局的这一做法投诉到几家媒体，他认为，政府采购的关键和核心，应该是能够采购到最佳性价比的空调产品，而不应以国产还是欧美、日本的洋品牌作为衡量标准。

　　合肥市国土资源局局长赵育民解释说，在综合楼招标之初，局里只强调标的产品质量，没有要求选择是国产品牌还是国外品牌。“这次招标国土局只是委托合肥政务文化开发投资有限公司招标，该公司拟订的招标方案我们不好干预。现在市领导高度关注这一事件，我们正拟定重新招标。”

　　专家解析，应构建公平竞争的市场环境

　　安徽省建筑设计研究院机电设备所所长黄世山对有些国人的“惯性思维”感到不解和无奈。他说，10年前，国产品牌的中央空调的质量相比美国、日本的产品确实有不小差距，但最近几年国内企业大量投入研发成本，国产与进口的空调质量已相差无几。现在远大、格力以及双良等品牌产品的市场竞争力已经超过日本产品。欧美日系中央空调在中国内地的市场已受到国产空调的挑战。

　　安徽省建筑设计院高级工程师潘日兴告诉记者，一些外资品牌为了占领中国市场，都在国内设有合资厂，产品已渐渐本土化，很多外资品牌不可能全是原装进口。根本没必要崇尚“洋品牌”。

　　汪晓兵向当地媒体投诉称，《招标公告》的言外之意，就是所有国产空调品牌，无论产品、技术、参数、服务、售后如何优异，连参加公平竞争的机会都完全丧失，而欧美日系中央空调获得了国产品牌无法得到的“超国民待遇”。

　　专家说，商务部不久前发布的《商务发展第十一个五年规划纲要》指出，“十一五”期间，全国将逐步形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境，外资企业在中国的“超国民待遇”将被取消。

　　专家表示，《纲要》指出，在利用外资上，首先要做到观念上的转变，从行政引资、追求外资规模，向遵循市场经济规律引资转变，地方政府要淡化引资规模的考核，逐步形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境，进一步优化投资软环境。

　　产品质量得到发达国家普遍认可的国产品牌，为什么在国内却受到如此偏见？国家鼓励和支持自主品牌的创新发展，政府鼓励和支持自主品牌发展壮大，为什么说的和做的有如此大的差距？汪晓兵提出一连串的问号。

　　市长批评公诸媒体，政府要求有错必纠

　　得知国产品牌空调厂商在参与政府部门采购项目招标时遭封杀的消息后，合肥市市长吴存荣作了公开批评。他表示，类似事件在合肥市的政府采购当中的确存在，合肥市政府目前已经接到相关企业的投诉，但类似事件只是个别现象，市政府会严肃处理此事，更不允许这种不良风气在合肥市形成“惯例”。

　　合肥市招投标管理办公室主任唐如祥受吴存荣委托，提出明确处理意见，政府采购的特殊和重要原则就是利用财政资金采购国产品牌的产品，以支持和鼓励国产品牌和本地国企的发展，这一原则符合世贸游戏规则，一些发达国家也是遵照这一原则进行政府采购的。

　　据介绍，合肥市委、市政府领导在多个场合明确要求，政府采购不许明确指定国外品牌，除非国产品牌在技术上存在缺陷，如果放弃国产品牌而选择洋品牌，则必须按照规定程序审批通过。

　　据了解，相关主管部门负责人一致认为，有关单位的招标公告明显违背《国家政府采购法》，并初步达成下一步处理意见。11月22日，唐如祥召集相关部门主持召开协调会，并派专人就此事展开调查，如果证据确凿，有关部门将采取措施，首先纠正该招标公告，同时对违反规定的相关责任人一查到底。然后，本着公平、公正、公开的原则重新发布招标公告，给所有有实力的国产品牌一个宽松的竞争环境。“我希望格力、海尔、美的等大品牌都能积极参与到这次公开竞标中来。”唐如祥说。

　　随着合肥市政府采购规模的加大，今年一场招投标体制重大改革也正在酝酿之中。据了解，合肥市政府日前出台的20号文件，专门就规范招投标市场行为进行大调整，将现有的建设工程招投标中心、政府采购中心、土地有偿使用转让中心以及产权交易中心归并到一个平台，统一口径对外办公，“这样在优化投资环境、提高办事效率的同时，还将从源头上抑制腐败”。

　　（新华社供本报专稿）